Featured
Fostul ministrul al Justiției si deputat PNL Prahova, Cătălin Predoiu: SIIJ putea fi desființată din februarie dacă nu se „umbla” neinspirat pe proiect
Secția pentru Investigarea Infracțiunilor din Justiție (SIIJ) putea fi desființată încă de la începutul acestui an, dar actuala conducere a Ministerului a modificat proiectul pierzând avizul CSM și susținerea politică, spune ex-ministrul într-un interviu pentru Newsweek România.
Actualul deputat PNL spune că blocajul politic din jurul SIIJ cade în responsabilitatea partidului care și-a asumat conducerea ministerului de resort, adică USR-PLUS. La fel și întârzierea modificării Legilor Justiției, pe care Cătălin Predoiu o pune pe seama încercării noii conduceri a ministerului de a controla Parchetele.
Fostul ministru crede că principala amenințare pentru societate va fi, în următorii ani, fenomenul de crimă organizată, pentru care sistemul judiciar nu este încă pregătit, nici cu resurse logistice și nici cu resurse umane suficiente.
Newsweek România: Domnule Predoiu, subiectul cel mai dezbătut și reproșat acum în zona Justiției este întârzierea desființării SIIJ. Se caută vinovați din toate părțile. Ca fost ministru, cum vedeți situația? Și cine poartă responsabilitatea pentru acest eșec?
Cătălin Predoiu: SIIJ putea fi desființată încă din februarie 2021, pe baza proiectului elaborat de Ministerul Justiției cu un an înainte și depus la CSM, care era favorabil atunci acelui proiect. În 2020 am avut proiectul, am avut un consens construit în CSM, dar nu am avut majoritate parlamentară, care aparținea PSD.
La începutul lui 2021, după alegeri, erau toate „piesele” aliniate: proiect, consens CSM și majoritate parlamentară. Dar Ministerul a „umblat” neinspirat pe proiect, a pierdut consensul în CSM și, pe cale de consecință, fără avizul CSM, s-a pierdut coeziunea majorității parlamentare în jurul subiectului. Acestea sunt faptele. Pe baza lor, e ușor de văzut că s-a greșit strategia la Minister.
E nejustificat să se „țipe” acum la PNL și UDMR. „Cărțile” erau făcute încă din 2020 ca să treacă ușor proiectul desființării SIIJ. Dar nu PNL și UDMR erau responsabile cu păstrarea consensului în sistem și obținerea avizului CSM, ci partidul care și-a asumat conducerea Ministerului, adică USR-Plus. Cu politețe și respect colegial o spun. Cred că, în loc să căutăm vinovați, ar fi mai util acum să se negocieze constructiv și să se atingă un rezultat palpabil. Situația este gravă pentru că acum s-a ajuns la un blocaj politic greu de soluționat.
Culmea ironiei este că, în tot cursul anului 2020, s-a cerut vehement desființarea SIIJ prin Ordonanță de Urgență, deși majoritatea PSD de atunci ar fi respins o astfel de OUG „clipind din ochi” și „bătând din palme”. Ar fi fost o aventură care s-ar fi terminat în ridicol. Pragmatic vorbind, ce se mai poate face acum este să se desființeze SIIJ așa cum s-o putea din punct de vedere al proiectului, iar ulterior să faci reglaje fine pe legea rezultată, dar cu secția desființată. Pare singura soluție care ar funcționa.
Newsweek România: Care credeți că sunt cele mai grave consecințe ale acestui blocaj politic în jurul SIIJ pentru sistemul judiciar?
Cătălin Predoiu: Ratarea acestui obiectiv a afectat inclusiv Raportul MCV și interesul nostru național de a ne atinge cât mai rapid obiectivele. SIIJ nu este funcțională, dincolo de orice argumente de fond și formale pe care Ministerul le-a indicat și Guvernul PNL le-a aprobat prin Memorandumul din 2020.
La această oră, de facto, nicio instituție nu desfășoară competențe anti-corupție în sistemul judiciar și acesta e un context periculos. Vă spun, pe bază de informații pe care le întâlnesc uneori în practica avocațială, că această împrejurare generează punctual, repet, punctual, comportamente abuzive în sistem. Și vezi unele acte de anchetă penală la parchete din teritoriu sau decizii judecătorești care prin absurdul lor juridic indică limpede anomalii și ridică suspiciuni de corupție.
DNA nu mai are competențe în domeniu, trebuie să le redobândească. Iar SIIJ nu are capacitate funcțională să protejeze sistemul de corupție și abuzuri, a demonstrat-o, pentru că este o „construcție” greșită din start. Indiferent de ce ar vrea procurorii de acolo, competența lor legală este disproporționată față de mijloacele date de arhitectura secției. Deci, soluția e limpede: desființarea SIIJ. Dar trebuie găsite acele garanții care să ofere tuturor confortul că nu se pot produce abuzuri asupra judecătorilor.
Aceste garanții erau prevăzute în proiectul din 2020, de aceea și CSM ar fi dat un aviz pozitiv. Dacă citiți atent avizul negativ dat de CSM proiectului din 2021, veți vedea că se spune acest lucru transparent. Ceva de genul „am fi dat aviz pozitiv, dacă MJ păstra proiectul din 2020”, în mai multe cuvinte, dar aceasta a fost concluzia.
Newsweek România: Legile Justiției sunt tot în etapă finală de la începutul anului. Înțelegem că ați lăsat o formă a lor la minister. De ce mai trebuiau modificate?
Cătălin Predoiu: Legile Justiției au fost puse în dezbatere publică încă 4 august 2020. Până acum puteau fi adoptate, cu efecte care ar fi influențat inclusiv ridicarea MCV. Din punctul meu de vedere, noua echipă de la Minister ar fi trebuit să se limiteze la eventualele modificări propuse de sistem, de CSM și asociații, ONG-uri. Dar a ales să reintre în 2021 pe arhitectura proiectelor din 2020 cu o intervenție radicală. Ca și când dintr-un proiect de clădire stil baroc vrei să faci peste noapte una rococo! Și asta în timp ce proiectul era deja în dezbatere publică.
Scopul a fost străveziu, și anume procedura de numire a procurorilor. Aparent, se justifică eliminarea politicului din procedură, a Președintelui României, și se propune în loc un tandem Minister – CSM.
În plus, se propune „deposedarea” Procurorului General de atribuții manageriale și transferarea lor către Secția de procurori. Dacă dai praful retoricii la o parte și tragi linie, rezultă că Ministerul Justiției vrea să conducă Ministerul Public, adică procurorii, neutralizând Procurorul General, fie în mod direct, fie mijlocit de Secția de procurori a CSM. Mă întreb, nu e acesta un amestec al politicului în activitatea Parchetelor? Sigur că este, la nivelul Ministerului Justiției. Cum rămâne cu controlul politic al activității parchetelor? Cine și de ce vrea să „amenajeze” și să conducă parchetele în perspectiva lui 2024?
Dacă mai adaug și faptul că s-au lansat proceduri esențiale pentru numirea unor poziții la vârf în parchete exact când presa punea în discuție performanța Guvernului pe zona de Justiție, aducând implicit vorba despre remaniere, mi se pare că suntem naivi dacă ne închipuim că nu e decât o întâmplare.
În 2020 s-a criticat lansarea procedurilor de numire înainte de modificarea Legilor Justiției, deși mai aveam atunci cel puțin un an de zile, iată că a trecut un an și jumătate! Cum ar fi funcționat parchetele la vârf cu conduceri interimare încă un an și jumătate? Atunci a existat un argument legitim și solid. De ce se precipită acum Ministerul să lanseze proceduri de numire când mai sunt maximum două-trei luni până se adoptă Legile Justiției? În fața evidențelor, ce mai rămâne din retorica „eliminării influenței politice”? Rămâne doar „eliminarea” – eliminarea Președintelui României din procedură și înlocuirea lui cu ministrul Justiției.
Prefer actualul status quo din foarte multe motive care țin de legitimitatea politică, de nivelul de reprezentare și viziunea asupra ansamblului societății, care sunt net superioare la nivelul șefului statului. Care, să nu uităm, este în afara jocului de partide, spre deosebire de ministrul Justiției, care e ancorat în jocul partidelor. Și nu vorbim de persoane, ci de funcții și competențe legale.
Newsweek România: Am ratat ridicarea MCV în 2021, deși unele mesaje venite de la Bruxelles păreau pozitive. Cum vedeți acest eșec și unde credeți că a greșit România?
Cătălin Predoiu: Nu a greșit România, a greșit Ministerul Justiției. Era discutat încă din 2020, cu vicepreședinta Comisiei Europene, doamna Jurova, cu comisarul pe Justiție, domnul Reynders, că nu putem continua după 2021 cu dublă monitorizare – și MCV, și mecanismul „Rule of Law”. Am exprimat această poziție fermă, direct și explicit, în bilateralele cu cei doi oficiali și în Consiliul JAI. Răspunsul a fost cel pe care îl așteptam: „Este legitim, dar trebuie mai întâi să îndepliniți obiectivele din MCV”. „Fair enough!” Ce însemna asta? Să desființăm SIIJ și să adoptăm Legile Justiției în 2021. Lucruri care nu s-au întâmplat, am explicat de ce.
Newsweek România: Curtea Constituțională a decis că reducerea vechimii procurorilor DNA și DIICOT de la 10 la 7 ani este neconstituțională. Ce repercusiuni vor fi asupra sistemului și de ce sunt atât de împărțite pozițiile pe această temă?
Cătălin Predoiu: Principala consecință este că DNA și DIICOT vor recruta din ce în ce mai greu procurori. Dacă adăugăm și sistemul promovării pe loc, combinat cu legislația salarizării, rezultă o potențială lipsă de interes pentru un procuror senior, promovat într-un parchet „călduț”, ca de exemplu la malul mării sau pe lângă o stațiune montană sau într-un orășel liniștit și prosper, să vină la DNA și DIICOT, unde ai bătaie de cap și presiune. E doar una dintre anomaliile care afectează funcționarea sistemului judiciar.
Newsweek România: Ultimul raport al Comisiei Europene vorbește despre deficitul de resurse umane care s-a accentuat, cu implicații asupra calității și eficienței justiției. Ce rezolvare ar fi în contextul dat, cu limitările impuse de decizia CCR?
Cătălin Predoiu: Un bun început ar fi să nu mai creăm panică și confuzie în sistem cu declarații negândite privind vârsta de pensionare. Politicul trebuie să garanteze o carieră stabilă și un statut intangibil magistratului, precum și independența justiției.
Politicul trebuie să înțeleagă că nu se poate face performanță cu șapte judecători lucrând în aceeași încăpere, la fel și în cazul grefierilor, cu dosare ținute în beciuri pline cu apă, nici cu legi scrise incoerent sau cu 100 de cauze pe ședința de judecată.
În alte cuvinte, e destul de incorect, poate chiar imoral să ceri performanță de la un sistem care nu prea mai poate face performanță, argumentând doar că ai „dat” salarii mari. Corect, politicul a salarizat bine magistratura, dar cu restul condițiilor logistice cum rămâne? Când vom rezolva și această problemă, vom avea din nou atractivitate pentru cariera stabilă de magistrat și statutul ei independent.
Până atunci, să nu mai „busculăm” cu legi neinspirate sau declarații populiste ceea ce funcționează așa cum funcționează. Sigur, un efort trebuie să facă aici și CSM, să comunice mai mult cu sistemul și comunitatea academică, să își asume un rol de lider mai vocal, nu doar pe statut, ci și pe condițiile logistice.
Newsweek România: Ce priorități ar trebuie să aibă noua strategie anticorupție pentru 2021-2025?
Cătălin Predoiu: Cred că avem două probleme pe zona de anticorupție: refacerea capacității de anchetă și consolidarea încrederii că acest demers se face fără derapaje procedurale. Ambele subiecte reclamă o disertație. Iar pe lângă provocarea anticorupției, avem acum o mai serioasă provocare pe zona de crimă organizată.
Fenomene ca traficul de persoane, traficul de droguri, criminalitatea economică organizată, concurența neloială, contrafacerea de mărci, contrabanda, evaziunea fiscală sau introducerea în țară de deșeuri prin scheme infracționale, infracțiuni la regimul proprietății intelectuale sau la securitatea cibernetică reclamă reconstrucția modernă a parchetelor specializate. Deocamdată, avem situații în care grupurile de infractori se protejează cu măsuri de contrafilaj folosind drone mai performante decât cele ale procurorilor, pe stradă nu mai avem destui polițiști, avem situații în care faptele de corupție s-au sofisticat.
Mita se ia mai nou în cafenele din străinătate, unde se predă cheia casetelor de valori din seifurile băncilor unde este depusă în prealabil. „Prinde orbul, scoate-i ochii”, dacă mai poți. Știu toate aceste lucruri de la procurori cu care am discutat direct și care sunt disperați că nu mai pot ține situația în frâu.
O altă problemă sensibilă rămasă deschisă este capacitatea parchetelor de a obține informații-cheie în timp real. Raportul MCV ne spune să procedăm așa cum procedează și alte țări democratice în cooperarea cu serviciile de informații. La noi, găsești orice la acest capitol – falsă pudoare, acuzații revanșarde, suspiciuni, procese de intenție – mai puțin o abordare rațională, orientată spre viitor și, desigur, încadrată constituțional.
În schimb, crima organizată lucrează fără complexe, și-a construit propriile capacități de a culege informații din societate, din economie, despre concurenți, din anchete, infiltrează și recrutează din plin. Asta se pare că nu îngrijorează pe nimeni în țara noastră blocată în clișee. Suntem, firesc, preocupați să protejăm drepturile omului de abuzurile statului, dar în egală măsură ar trebui să fim atenți cum calcă în picioare aceste drepturi crima organizată, corupția, infracționalitatea în general.
Newsweek România: Care credeți că sunt cele mai mari vulnerabilități ale sistemului judiciar, care ne-ar împiedica să ieșim de sub MCV anul viitor?
Cătălin Predoiu: Dacă nu „închidem” capitolele SIIJ și Legile Justiției anul acesta, orice șansă se amână. Invers, cu ele închise, ar fi o șansă. Dar ridicarea MCV nu epuizează provocările de construcție și modernizare a Justiției.
Ar trebui să ne impunem propriul nostru MCV românesc, unul convenit intern, prin consens politic între toate partidele și între puterile statului, aplicat pe o perioadă de 5-10 ani de aici înainte, cu sarcini enorme pentru Guvern pe zona de logistică și sarcini la fel de mari pentru CSM și Ministerul Public pe zona de creștere a calității actului de justiție, a profesionalismului și integrității magistraților.
Dar haideți să începem prin a recunoaște cu toții că suntem departe de performanța așteptată de societate, după atâtea eforturi și preocupare pentru Justiție. Și mai ales că, fără Justiție, nu va funcționa nimic, chiar și dacă s-ar revărsa peste țară tot PNRR-ul și ar ploua cu autostrăzi. Ceea ce oricum nu știm dacă va fi cazul. Deci, cu atât mai mult, avem nevoie de Justiție! (Alexandru Pop).
Exclusiv
O nouă resuscitare a statului de drept: cum a ajuns Raed Arafat să facă justiție la televizor
De la cod roșu la cod penal
În România, a devenit un ritual aproape liturgic: când un demnitar intră în vizorul justiției, nu-și caută avocat, ci regizor. Nu își pregătește apărarea în fața judecătorului, ci scenariul pentru talk-show. Nu intră în sala de judecată, ci în direct pe Facebook.
Ultimul mare „martir mediatic” intrat pe scenă este Raed Arafat, șeful Departamentului pentru Situații de Urgență (DSU). Din postura de simbol național al salvării de vieți, Arafat s-a transformat, peste noapte, în acuzatorul-șef al procurorului militar care îl investighează. Într-o ofensivă fără precedent, acesta aruncă acuzații de „plăsmuire” a competențelor, abuzuri și filaje halucinante, într-un spectacol de auto-victimizare în care justiția e împinsă pe targă direct în sala de reanimare mediatică.
Conform relatărilor HotNews și G4Media (sursa: hotnews.ro, g4media.ro), ceea ce vedem nu mai este doar un conflict procedural, ci o încercare metodică de intimidare a justiției, în văzul tuturor, cu audiență, reclame și like-uri.
Justiția live, cu rating: când Codul de procedură penală devine opțional
Codul de procedură penală are o pretenție absurdă într-o țară îndrăgostită de talk-show-uri: spune clar că urmărirea penală este nepublică (Art. 285 CPP). Adică, mai pe românește, ancheta nu se face la televizor, nici pe Facebook, nici prin comunicate lacrimogene.
Această regulă n-a fost inventată ca să protejeze orgoliul procurorilor, ci pentru a garanta aflarea adevărului, neutralitatea anchetei și șansa ca judecătorul să afle ce s-a întâmplat înainte să afle publicul ce „se simte”.
Raed Arafat a ales însă să opereze după alt protocol: „TV înainte de tribunal”. În loc să-și argumenteze apărarea în fața instanței, a decis să scoată la lumină, selectiv și teatral, detalii tactice din dosar:
- decizii ale judecătorilor,
- măsuri de supraveghere tehnică,
- ridicări de telefoane și echipamente,
- detalii despre filaj, GPS, înregistrări.
Mesajul implicit: „Eu vă spun adevărul înaintea procurorilor și a judecătorilor. Eu sunt transparența, ei sunt întunericul.”
Dilema este simplă și sinistră:
- ori Arafat deține informații obținute la limita legii, pe care le aruncă public pentru a pune presiune pe anchetatori;
- ori folosește arma comunicării publice pentru a decredibiliza ancheta înainte ca aceasta să ajungă în fața unui judecător.
În ambele scenarii, nu avem un demnitar care se apără, ci un demnitar care își judecă singur magistratul, în direct. E mai puțin drept la apărare și mai mult linșaj preventiv. Subtextul este devastator pentru orice procuror care îndrăznește să-și facă treaba:
„Dacă pui mâna pe mine, te pun eu pe ecran.”
Filaje, GPS și „contrabandă altruistă”: thrillerul în care inculpatul e și scenarist
Confruntarea dintre șeful DSU și Parchetul Militar a escaladat dincolo de dialogul instituțional. Ne aflăm într-un război total de imagine, în care fiecare postare, fiecare declarație și fiecare leak calculat devin grenade de PR.
Conform informațiilor prezentate de Arafat și reflectate de presa centrală (HotNews, G4Media), tabloul este de film polițist cu tentă de telenovelă:
- Filaj „de o gravitate excepțională” – Arafat afirmă că, timp de cinci luni, ar fi fost urmărit ca un personaj de crimă organizată: monitorizare prin GPS, înregistrări audio-video, fotografii operative, tot arsenalul tehnic al supravegherii. Iar toate acestea, spune el, ar fi fost bazate pe „supoziții plăsmuite”.
- Sechestru pe conturi și bunuri – Procurorii ar fi pus sechestru nu doar pe conturile și bunurile sale, ci și pe cele ale altor persoane și mari companii. Arafat mută bătălia din dosar în talk-show: cere judecătorilor, prin presă, să oblige parchetul să-i restituie echipamentele ridicate. Tribunalul moral se ține pe internet.
- „Contrabandă cu un elicopter militar” – varianta altruistă – Culmea ironiei: șeful DSU ridiculizează acuzațiile, prezentându-le ca pe o absurditate istorică – „contrabandă cu un elicopter militar” destinat salvării de vieți, adică o „contrabandă în favoarea statului”. Contrabandă altruistă, noul concept de apărare made in România: săvârșești, dar pentru binele comun.
În acest scenariu cu pretenții de epopee, un detaliu-cheie este împins discret sub preș: mandatele de supraveghere tehnică – GPS, interceptări, înregistrări – nu le inventează procurorul seara, la cafea. Ele sunt autorizate de un judecător.
Atunci când Arafat vorbește despre „abuzuri” și „plăsmuiri” fără a aștepta hotărârea instanței, mesajul real nu mai este doar despre un procuror „rău”, ci despre un sistem judiciar transformat, în narațiunea lui, într-o conspirație personală.
Tradus în limbajul simplu al pamfletului:
„Nu doar procurorul e problema, tot sistemul mă vânează. Eu, salvatorul, sunt victima statului de drept.”
Guvernul în moarte clinică: toată lumea tace, să nu supărăm SMURD-ul
În orice democrație care nu se tratează cu glucoză electorală, un secretar de stat care iese zilnic și atacă frontal organele de urmărire penală ar fi, cel puțin, suspendat până la clarificarea situației.
În România, însă, Prim-Ministrul și Ministrul de Interne par să fie internați la secția de tăcere intensivă. Din partea Executivului, niciun gest, nicio măsură, niciun semn că cineva înțelege pericolul precedentului.
De ce?
- Frica de „sfântul capital de imagine SMURD”
Raed Arafat nu este doar un demnitar. Este un brand. Numele lui este lipit de SMURD, de intervenții spectaculoase, de tragedii naționale gestionate în direct. Pentru politicieni, a-l atinge pe Arafat înseamnă a risca o criză de PR națională.
O suspendare ar fi imediat transformată, chiar de protagonist, în „tentativa cinică a politicienilor de a distruge sistemul de urgență”. Iar în logica electorală de carton, niciun guvern nu vrea să fie acuzat că a „omorât SMURD-ul”. - Confuzia perfect calculată: omul e instituția, instituția e omul
Arafat joacă magistral cartea contopirii cu DSU: el nu este doar șeful instituției, el „este” instituția. Orice anchetă la adresa lui devine, în subtext, un atentat la capacitatea de intervenție a statului.
Nimeni nu contestă meritele SMURD. Dar când o instituție este folosită ca scut anti-justiție, nu mai vorbim de respect, ci de șantaj emoțional. Statul de drept ajunge astfel în situația grotescă în care nu poate atinge un demnitar pentru că „îl iubesc oamenii”.
Între timp, rămânând nestingherit în funcție, Arafat păstrează o pârghie uriașă de putere:
- are subordonate persoane care pot fi martori în dosar,
- controlează documente și fluxuri de informații ale DSU,
- folosește autoritatea funcției pentru a-și face propria apărare instituțională.
Cu alte cuvinte, omul cercetat penal stă la biroul din care poate influența mediul probei. Și guvernul îl privește, își ia pulsul electoral, și apoi își declară tăcere stabilă.
„Luați-mi procurorul, că nu-mi place”: manual pentru demolarea statului de drept în prime-time
O altă piesă centrală în scenariul lui Raed Arafat este atacul direct asupra procurorului de caz. Mesajul: procurorul ar fi „părtinitor”, „abuziv”, deci trebuie schimbat.
Problema nu este că un inculpat contestă un procuror – există căi legale pentru asta. Problema este că se încearcă transformarea acestui demers într-o presiune publică, ca și cum statul de drept ar funcționa pe principiul „dați alt procuror, că ăsta nu corespunde la sondaje”.
În realitate, schimbarea procurorului nu se face nici cu like-uri, nici cu share-uri, nici prin declarații belicoase în presă:
- există proceduri judiciare clare – recuzare la procurorul ierarhic superior,
- sau, în cazuri justificate, preluarea dosarului de către Parchetul General,
- totul pe motive temeinice, argumentate, nu pe scandal mediatic orchestrat.
Dacă fiecare demnitar anchetat ar putea să-și schimbe procurorul doar acuzându-l la televizor, justiția în România ar deveni o glumă sinistră: „sistemul în care inculpatul își angajează anchetatorul preferat, la pachet cu pachetul de imagine”.
Ce testează, în fapt, acest caz? Capacitatea statului de drept de a rezista unui personaj cu capital de imagine, funcție cheie și reflex de a transforma orice întrebare juridică într-o dramă națională în care el joacă rolul de victimă eroică.
Concluzie: Statul de drept nu se tratează la SMURD
Atacul lui Raed Arafat la adresa procurorului militar nu mai este doar o reacție nervoasă a unui demnitar pus sub lupă. Este un manual de distrugere a încrederii în justiție, livrat în doze zilnice, cu sursă verificabilă în relatările HotNews și G4Media.
Când permiți ca demnitari în funcție:
- să scoată la tarabă detalii din dosare nepublice,
- să acuze abuzuri înainte să vorbească instanța,
- să folosească instituțiile ca scut personal,
- să preseze pentru schimbarea procurorului prin scandal mediatic,
transformi actul de justiție într-un show de wrestling televizat, cu robe în loc de costume lycra și cu rechizitorii în loc de microfoane.
Ieșirea din acest delir nu se face pe Facebook, nici în studiourile de televiziune. Dacă există abuzuri ale procurorilor, ele trebuie sancționate drastic – de judecători, de Inspecția Judiciară, prin mijloacele legii.
Până atunci, însă, există o obligație minimă: ca Raed Arafat să se supună acelorași legi pe care pretinde că le apără, fără să transforme justiția în țintă de tir mediatic și fără să creadă că orice dosar penal poate fi resuscitat la SMURD și declarat „stabil, dar critic, pentru imaginea inculpatului” (Cristina T.).
Exclusiv
Republica „SECRET”: cum a secretizat MAI ceea ce scrie negru pe alb în Monitorul Oficial
„Dezvăluie Sindicatul Diamantul”: când totul e public, doar tupeul e clasificat
Dezvăluie Sindicatul Diamantul: în Ministerul Afacerilor Interne s-a inventat o nouă specie de document – „secretul public”. Adică exact situația în care Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, împreună cu anexele ei, este publică, tipărită frumos în Monitorul Oficial, accesibilă oricui are ochi și minimă răbdare… dar Metodologia de aplicare a aceleiași legi, prin Ordinul MAI S/7/2018, devine, brusc, „SECRET”.
Pe coperta spectacolului stă scris mare:
„IRONIA SECRETIZĂRII ABUZIVE: CÂND TOTUL ESTE PUBLIC!”
Iar dedesubt, instituția își dă singură în petec.
Legea e publică, sporurile sunt publice, anexele sunt publice. Ghici ce nu e public? Ordinul…
În Monitorul Oficial, Legea 153/2017 strălucește oficial: act public, accesibil tuturor, cu anexe, tabele, familii ocupaționale, inclusiv celebra Anexă nr. II, cap. I, lit. a), care vizează familia ocupațională de funcții bugetare „Apărare, ordine publică și securitate națională”. Totul la vedere, în clar, cu sporuri, procente, condiții, fără niciun „clasificat” lipit pe colțul paginii.
Adică statul român recunoaște, în plină lumină a legii, că pentru polițiști, jandarmi & co. există:
- spor de confidențialitate,
- spor de vechime,
- spor pentru condiții deosebite,
- sporuri specifice funcției,
- majorări pentru munca în ture,
- spor pentru munca suplimentară,
- spor de noapte și alte minunății procentuale, toate enumerate generos în anexele publice.
Pe scurt: drepturile sunt desenate frumos în lege, cu pixul gros, ca să nu spună nimeni că „nu știa”.
Ordinul S/7/2018: când metodologia nu luminează, se bagă la întuneric
Și acum, piesa de rezistență: Ordinul MAI S/7/2018 – „Metodologia de aplicare a Legii nr. 153/2017”. Exact documentul care ar trebui să explice cum se aplică, concret, publicul din Monitorul Oficial. Ei bine, acest act este pus sub ștampilă „SECRET”.
Conform informațiilor scoase la lumină de Sindicatul Diamantul, secretizarea:
- nu protejează niciun interes real de securitate națională;
- produce un prejudiciu clar pentru angajați, care nu pot verifica transparent cum le sunt calculate salariile;
- este abuzivă, în condițiile în care baza (legea + anexele) este deja publică;
- devine, practic, o barieră opacă între polițist și propriul lui fluturaș de salariu.
Pe românește, metodologia nu e secretă ca să apere țara, e secretă ca să nu poți pune prea multe întrebări.
„Nu este SECRET!”… dar totuși se ascunde cum se calculează
Ironia maximă: actele individuale de numire în funcție și salarizare se comunică fiecărui angajat. Adică nu sunt secrete. Fiecare dintre cei circa 120.000 de salariați ai MAI primește, negru pe alb, informații despre salariu, sporuri, încadrare.
Mesajul Sindicatului Diamantul este limpede:
- nu este secret faptul că ai un anumit salariu;
- nu este secret că primești spor de vechime, de confidențialitate, de condiții deosebite, de noapte, de muncă suplimentară ș.a.m.d.;
- nu este secret că toate acestea au temei legal în Legea 153/2017 și anexele sale publice.
Atunci, ce se ascunde? Mecanismul aplicării. Adică tocmai modul în care se combină, se interpretează și se aplică aceste prevederi pentru fiecare om în parte. Cu alte cuvinte, rezultatul îl vezi, dar logica din spate e „clasificată”.
„Secret de stat”: cât ia omul în mână nu e rușinos, cum ajunge să ia atât devine rușine de minister
În afișul prezentat de Sindicatul Diamantul, polițiștii sunt caricaturizați cu procente atârnând de ei:
-
- spor de vechime,
-
- spor de confidențialitate,
-
- spor pentru condiții deosebite,
-
- spor specific funcției,
-
- majorare pentru munca în ture,
-
- spor pentru munca de noapte,
-
- spor pentru munca suplimentară.
Un coleg poate ajunge să aibă o salată întreagă de procente, dar când întreabă „Cum ați calculat exact?”, răspunsul instituției este, practic:
„Este secret, tovarășe. Ai încredere.”
Nu e secret cât scrie pe fluturaș. E secret doar algoritmul de laborator prin care ministerul combină ce scrie public în lege cu propria lui metodologie opacă.
Secretizarea ca armă administrativă: nu întreba, nu contesta, nu înțelege
Sindicatul Diamantul pune degetul pe rană: acest tip de secretizare nu apără România, ci apără Ministerul de întrebările propriilor angajați.
Rețeta:
- Legea și anexele: publice, să dea bine la transparență.
- Metodologia de aplicare: secretă, ca să nu poți demonstra cu act în mână unde e încălcarea sau interpretarea „creativă”.
- Salariatul: bombardat cu procente, sporuri și termeni, dar fără acces la modul real în care au fost aplicate.
Astfel, orice discuție despre:
- dacă sporurile sunt calculate corect,
- dacă anumite componente au fost tăiate „din pix”,
- dacă există diferențe nejustificate între oameni aflați în situații similare,
se lovește de zidul clasic: „Ne pare rău, actul este clasificat”.
Când Ministerul își secretizează propriile greșeli
Imaginea centrală, a unui voluminos dosar „SECRET” pus peste lege și peste Monitorul Oficial, este mai mult decât simbolică. Transmite exact esența problemei:
- în loc să fie un instrument de claritate, metodologia devine un paravan;
- în loc să ușureze înțelegerea și aplicarea legii, o transformă într-un labirint accesibil doar „inițiaților”;
- în loc să ofere predictibilitate salarială, adâncește confuzia și suspiciunea.
Iar când o instituție ajunge să își ascundă chiar modul în care își plătește propriii oameni, nu mai vorbim de securitate națională. Vorbim de o securizare a propriilor derapaje.

Concluzie: în MAI, adevărata „informație clasificată” este respectul față de angajați
Ce reiese, din materialul și mesajul public al Sindicatului Diamantul, este simplu:
- Legea e publică.
- Anexele sunt publice.
- Lista de sporuri și tipuri de drepturi e publică.
- Actele individuale de salarizare sunt comunicate angajaților.
- Singurul lucru ascuns este tocmai cheia de interpretare: Ordinul MAI S/7/2018, secretizat abuziv.
Adevăratul „secret de stat” nu sunt salariile polițiștilor. Adevăratul secret pare să fie cât de departe este ministerul dispus să meargă ca să își țină angajații în ceață.
Iar dacă ar fi să rescriem afișul într-o singură frază, ar suna așa:
„IRONIA SECRETIZĂRII ABUZIVE: CÂND TOTUL ESTE PUBLIC, DOAR ABUZUL ESTE CLASIFICAT.” (Cristina T.).
Exclusiv
Academia de Haos a Poliției Române: „Jurați credință confuziei!”
Ceremonia absurdului: jurământ cu bilețelul alb în mână
Debutul în carieră al promoției iulie 2026 de la Academia de Poliție arată mai puțin a moment solemn și mai mult a sketch prost de televiziune. Potrivit dezvăluirilor făcute de Sindicatul Europol, Inspectoratul General al Poliției Române (IGPR) și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră (IGPF) au decis, cu o nonșalanță demnă de manualul de „Așa nu”, să pună la încercare nervii și viața personală a noilor absolvenți.
Aproximativ 130 de absolvenți ai Facultății de Drept și ai Facultății de Poliție stau, cu doar ore înainte de repartizare și de depunerea jurământului, într-o incertitudine totală: nu au primit nici până acum lista cu posturile disponibile. Marți ar trebui să fie repartizați, miercuri să jure credință statului, dar statul, prin minunata sa conducere polițienească, încă se gândește dacă să le spună sau nu unde vor munci.
Pe românește, tinerii ofițeri se pregătesc să jure credință unei instituții care nu e în stare să le spună nici măcar „unde” și „pe ce post” vor jura.
Ruleta rusească a carierei: „Intri în sală, tragi la sorți și pleci la 500 km de casă”
În loc ca alegerea primului loc de muncă să fie o decizie matură, gândită împreună cu familia, cu analize de costuri, de relocare, de viață personală, IGPR oferă varianta românească: „vedem la fața locului”. Există, potrivit informațiilor prezentate de Sindicatul Europol, scenariul grotesc în care absolvenții vor afla ce posturi sunt disponibile chiar în sala de repartizare.
Adică: intri în sală, te uiți pe o listă pe care o vezi în premieră, și în câteva minute trebuie să decizi unde îți muți viața. Zero timp pentru analiză, zero timp pentru familie, dar suficient dispreț ca să înțelegi cât de „importantă” ești ca resursă umană în ochii sistemului.
Și, ca ironia să fie completă, promoția din acest an este mai mică decât în anii trecuți. În loc să fie mai ușor de gestionat, să existe liste clare, comunicate din timp, IGPR confirmă că poate face haos și cu puțini oameni. Când e vorba de resursa umană, lipsa de interes nu mai e excepție – e procedură standard.
IGPR – maestru de ceremonii la „Festivalul Nepăsării”
În mod normal, o promoție mai puțin numeroasă ar fi un avantaj administrativ: mai puține fișe, mai puține posturi de distribuit, mai simplă toată logistica. În stilul deja clasic al IGPR, însă, acest avantaj e transformat în praf. Nicio listă clară, nicio comunicare din timp, nimic. Doar un vid organizațional ridicat la rang de politică de resurse umane.
În loc să arate respect față de începutul de carieră al viitorilor polițiști, IGPR pare să transmită un singur mesaj: „Nu contați. Sunteți numeri de matricolă, nu oameni cu vieți, familii și chirii de plătit.”
Și după aceea, tot instituția se miră, cu aer de mirare virgină, de ce demisionează pe capete polițiștii tineri.
Poliția de Frontieră: promisiuni cu ture, realitate cu opt ore la capătul țării
Dacă la IGPR haosul e sport olimpic, la Inspectoratul General al Poliției de Frontieră (IGPF) lucrurile sunt la fel de „bine” puse la punct. Conform informațiilor relatate de Europol, chestorul Stoica le-a transmis viitorilor ofițeri că vor fi scoase posturi în sistem de ture, ceea ce le-a dat oamenilor speranța unui minim echilibru: poate un loc mai aproape de casă, poate un program cât de cât compatibil cu viața de familie.
Surpriză: când au apărut listele săptămâna trecută, toate aceste promisiuni s-au evaporat. Realitatea: doar posturi cu program de opt ore, multe la sute de kilometri de domiciliu.
Pe scurt, li s-a vândut o poveste frumoasă, iar la final li s-a livrat varianta „hard”: program fix, departe de casă, zero empatie față de faptul că vorbim de oameni, nu pioni fără adresă.
Planificarea „made in sistem”: absolvi marți, miercuri ești deja la post, joi încerci să-ți găsești viața
Calendarul de încadrare al noilor ofițeri frizează absurdul. Promoția absolvă pe 29 iulie, iar a doua zi trebuie să fie deja prezentă în noile unități.
Într-o singură zi, conform logicii seci a biroului:
- pleci din București;
- ajungi acasă, iei lucrurile;
- te deplasezi în localitatea unde ai fost repartizat;
- îți cauți și găsești, miraculos, o locuință de închiriat;
- și, eventual, mai și fii apt de muncă, odihnit, gata să-ți începi „cu demnitate” cariera.
Acest termen „de respect” este, în realitate, imposibil de respectat. E demonstrația perfectă a lipsei de respect față de oamenii pe care statul pretinde că îi formează pentru a-i pune în slujba sa.
Chestorul Stoica și legea: „Mutări la cerere”, dar doar după ureche
Ca să fie tabloul complet, același chestor Stoica le-a transmis absolvenților că mutările ulterioare se vor putea face doar la cererea lor. Formularea, raportată la prevederile Legii nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, ridică semne serioase de întrebare.
Într-un sistem cu un deficit de personal de peste 20%, unde aproape fiecare unitate se plânge că nu are oameni, interesul instituțional ar trebui să fie să plaseze polițiștii acolo unde e nevoie, într-o logică eficientă și predictibilă.
În schimb, se practică interpretări restrictive, comunicate ca niște axiome de birou, care amplifică incertitudinea tinerilor ofițeri. Omul devine, din nou, un detaliu neglijabil în ecuația unei instituții care nu pare să își înțeleagă nici nevoile, nici oamenii.
„Bine ați venit în sistem”: ghidul perfect pentru demisii rapide
Toate aceste situații – haosul de la IGPR, promisiunile schimbate la IGPF, calendarul imposibil, interpretările discutabile ale legii – compun același tablou: un sistem care tratează cu superficialitate crasă nevoile viitorilor polițiști.
Sindicatul Europol expune exact ceea ce trăiesc de fapt promoțiile noi, fie că vorbim de absolvenții Academiei de Poliție, fie de cei ai școlilor de agenți:
- lipsă de responsabilitate;
- comunicare deficitară;
- neasumarea deciziilor la nivel de conducere IGPR și IGPF;
- ignorarea efectivă a impactului asupra vieții oamenilor.
Iar după ce sistemul își bate joc de începutul de drum al acestor tineri, tot el se declară „șocat” când mulți dintre cei proaspăt încadrați aleg să demisioneze după o perioadă foarte scurtă de activitate.
Concluzie: Respectul – „post vacant” la IGPR și IGPF
Respectul pentru oameni și pentru debutul carierei lor ar trebui să fie fundamentul oricărei instituții care pretinde că apără legea și ordinea. În realitate, în cazul IGPR și IGPF, respectul pare să fie doar un post vacant, pe care nu se obosește nimeni să-l ocupe.
În loc de bun venit în sistem, noilor ofițeri li se servește un mesaj rece și clar:
„Nu sunteți prioritari, sunteți consumabili. Îmbrăcați uniforma, jurați credință și descurcați-vă cum puteți.”
Iar apoi, când pleacă, tot sistemul se miră. (Cerasela N.).
-
Exclusivacum 16 oreO nouă resuscitare a statului de drept: cum a ajuns Raed Arafat să facă justiție la televizor
-
Exclusivacum 4 zile„Transfer în interesul… pilelor” – Cum se teleportează incompetența pe funcții strategice în fix șapte zile lucrătoare
-
Exclusivacum 2 zileO nouă „grădiniță de cadre” în Academia de Cămătărie: cum plânge „tăticul” Năsulea la secție pentru custodie, după ce a terorizat IPJ Prahova -„Grădinița de cadre a IPJ Prahova” – sezonul XXX
-
Exclusivacum 4 zileGuvernul „Nu stie, Nu poate, Nu răspunde”. MAI: Bani au fost, voință zero. Restul e fum juridic și contabili de carton
-
Exclusivacum 5 zileDe la „butelia de fericire” la galeata de ploaie: cum se îneacă Coca-Cola Ploiești în apă, fantome și 50 de bani taxați la fraieri
-
Exclusivacum 5 zileGDPR la mișto: cum se ascund „salariile de excelență” în timp ce se afișează avansările cu nume și prenume
-
Exclusivacum 4 zileCaracatița cu carnet de partid: MEDAT, ministerul în care reforma e doar o glumă proastă
-
Exclusivacum 3 zileANP, mare maestru al selfie-ului penitenciar: când „Poliția bate interlopi, noi pozăm garduri”



