12 ani de provizorat: minister serios, șefi la „mica înțelegere”
Premieră absolută la nivelul Ministerului Afacerilor Interne: după mai bine de 12 ani, funcția de director general al Direcției Generale Management Resurse Umane (DGMRU) este, în sfârșit, scoasă la concurs. Nu, nu e glumă. E România anului 2026.
Sindicatul Europol dezvăluie că una dintre cele mai sensibile structuri ale MAI – DGMRU, adică uzina unde se fabrică șefii, stelele, funcțiile călduțe și carierele de carton – a fost condusă, în toată această perioadă, prin improvizații de tip „împuternicit” și, mai nou, prin monstrul juridic botezat „desemnare”.
Cu alte cuvinte, în timp ce MAI vorbește despre „ordine, disciplină și legalitate”, direcția care decide cine se înstalează, cine urcă în grad și cine prinde funcții grase a fost ținută într-un provizorat calculat, perfect pentru aranjamente de culise.
„Împuternicitul” răspunde, „desemnatul” execută: diferența dintre responsabil și sluj
Diferența dintre „împuternicire” și „desemnare” este, în fapt, diferența dintre cineva care poate fi tras la răspundere și cineva ținut în lesa dependenței.
– Împuternicirea înseamnă că ofițerul își asumă atribuțiile din fișa postului de conducere, inclusiv indicatorii de performanță. Adică, teoretic, poate fi evaluat ca șef.
– „Desemnarea”, în schimb, e șmecheria: ofițerul ales să facă, parțial sau integral, treaba unui șef nu este evaluat după indicatorii funcției de conducere, ci după postul lui de bază. Formal, e „altceva”, doar că, în practică, face pe șeful fără să fie șef pe bune, nici la responsabilitate, nici la evaluare.
Tradus: legea limitează împuternicirea la maximum 12 luni. Ca să nu fie obligați să organizeze concurs, marii strategi ai resurselor umane au inventat „desemnarea” – un artificiu fără temei legal clar, dar excelent pentru a păstra oameni obedienți în poziții-cheie, fără riscul să devină prea independenți.
„Desemnarea” – croșetă legală pentru pile, amantlâc și jocuri politice
Această „desemnare” nu este doar un moft birocratic, ci o unealtă perfectă pentru interese personale, „romantice” sau politice.
În loc să organizeze concursuri transparente, să lase profesioniștii să se bată pe posturi și să le ceară performanță pe bune, unii șefi preferă varianta comodă:
– desemnezi un om loial,
– îl ții agățat de bunăvoința ta,
– îi lași pe umeri puterea, dar nu și legitimitatea,
– iar el, știind că poate fi oricând debarcat, execută fără să comenteze.
Responsabilitatea managerială devine, astfel, o glumă: nu se mai măsoară în rezultate, ci în nivelul de obediență. Nu mai contează cât de bun e șeful, ci cât de plecat capul.
DGMRU – poarta de „înstelare” și laboratorul de posturi croite pe măsură
DGMRU nu e orice direcție. E camera de comandă pentru tot ce înseamnă carieră și privilegii în MAI.
– Aici se filtrează procedurile de „înstelare”, adică acordarea gradelor de chestor sau general.
– Tot de aici ies „interpretările” prin care condițiile de ocupare a posturilor pot fi modificate, ajustate, înmuiate sau strâmbe în așa fel încât să i se potrivească perfect persoanei deja „alese”. Profilul „ideal” al funcției este, uneori, profilul celui care trebuie să o primească.
DGMRU mai are și rol esențial în politica de resurse umane pentru toate structurile MAI:
– Poliție,
– Poliție de Frontieră,
– Imigrări,
– Jandarmerie,
– Pompieri etc.
De aici se croiesc:
– funcțiile,
– majorările salariale,
– posturile călduțe în care unii se pensionează din „tânără speranță” direct „onorabil veteran al biroului”.
Pe scurt, cine controlează DGMRU controlează, de fapt, cine se înalță, cine stă pe loc și cine dispare în decor.
Provizorat etern, voință politică zero: șase miniștri, aceeași piesă ieftină
Situația absurdă, aproape caricaturală, în care una dintre cele mai importante structuri ale MAI este ținută, ani la rând, în provizorat a fost nu doar tolerată, ci și întreținută de conducerile succesive ale ministerului.
Pe hârtie, miniștrii se schimbă. În practică, mecanismul rămâne același. Lista miniștrilor sub care DGMRU a rămas în acest regim de improvizație spune tot:
- Carmen Dan (PSD) – 4 ianuarie 2017 – 24 iulie 2019;
- Nicolae Moga (PSD) – 24 iulie 2019 – 30 iulie 2019;
- Mihai-Viorel Fifor (PSD) – 30 iulie 2019 – 12 septembrie 2019 (interimar);
- Ion Marcel Vela (PNL) – 4 noiembrie 2019 – 23 decembrie 2020;
- Lucian Nicolae Bode (PNL) – 23 decembrie 2020 – 15 iunie 2023;
- Marian-Cătălin Predoiu (PNL) – 15 iunie 2023 – 20 octombrie 2026.
Șase miniștri, zero voință reală de a fixa, prin concursuri serioase, conducerea direcției care decide soarta resurselor umane din tot ministerul.
În loc să se asigure stabilitate managerială, s-a preferat „interimatul perpetuu”: un sistem ideal pentru a ține șefii în stare de recunoștință permanentă față de cei care i-au plantat temporar în funcție.
Șeful „desemnat”: perfect dresat, mereu la dispoziție
Mecanismul este simplu și cinic:
– îți pui omul „împuternicit” sau „desemnat”,
– îi dai pe mână atribuțiile unei funcții grele,
– îl lași să simtă gustul puterii,
– dar îl ții mereu cu dosarul de numire provizorie deasupra capului.
Rezultatul? Un șef care știe că viitorul lui depinde de bunăvoința celor de sus. Un om care, în loc să conducă structura în interes public, ajunge să conducă „după interese”, ca să nu deranjeze lanțul trofic.
Mesaj implicit:
„Dacă vrei să reziști, faci ce ți se cere. Dacă întrebi prea mult de lege, concursuri, merit și transparență, te întorci frumos pe postul tău de bază și altcineva îți ia locul la masa mare.”
Cazul Georgian Drăgan: stea de chestor la doar 34 de ani
În acest decor de improvizații instituționalizate, nu e deloc surprinzător că DGMRU a devenit și compartimentul de livrat „minuni” de carieră. Sindicatul Europol atrage atenția asupra unui caz emblematic produs în mandatul lui Cătălin Predoiu.
DGMRU s-a ocupat de materializarea propunerii ministrului de atunci de a-i acorda gradul de chestor lui Georgian Drăgan, directorul de cabinet al șefului Poliției Române, om numit politic.
Rezultatul:
– la doar 34 de ani,
– absolvent al Academiei de Poliție în 2012,
Georgian Drăgan devine cel mai tânăr ofițer avansat la gradul de chestor din istoria Poliției Române.
Într-un sistem sănătos, o astfel de avansare ar ridica întrebări, ar genera rapoarte, ar cere justificări detaliate de performanță. În sistemul DGMRU ținut pe „desemnări” și aranjamente, pare mai degrabă o consecință firească:
– cine trebuie, unde trebuie, când trebuie.
DGMRU, între legalitate de vitrină și practici de culise
Oficial, DGMRU e gardianul regulilor de resurse umane: fișe de post, indicatori de performanță, criterii de avansare, proceduri de concurs.
Neoficial, după cum rezultă din dezvăluirile Sindicatului Europol, direcția a funcționat ani de zile:
– sub conducere provizorie cronicizată,
– cu șefi fără responsabilitate managerială clar evaluată,
– cu mecanisme inventate („desemnarea”) pentru a evita concursurile.
Iar toate acestea nu s-au întâmplat „pe ascuns” față de conducerile ministerului. Dimpotrivă: au fost tolerate, îngropate în tăcere sau chiar folosite ca instrument de control.
Premieră sau început de normalitate? Concursul care poate demasca o farsă
Scoatera la concurs, după mai bine de 12 ani, a funcției de director general al DGMRU poate părea, la prima vedere, o veste bună. Dar întrebările incomode rămân:
– De ce a fost nevoie de un deceniu de provizorat ca să ne amintim că legea cere concurs?
– Câți au fost „înstelați”, avansați, „desemnați” și plantați în funcții-cheie în tot acest timp, profitând de mecanismul improvizat?
– Ce garanție are opinia publică că acest concurs nu va fi doar ultima scenă a aceleiași piese, cu alt decor și aceiași actori în culise?
Până când MAI nu va explica și cum s-a ajuns aici, nu doar că s-a ajuns la un concurs, DGMRU va rămâne simbolul perfect al unui sistem în care provizoratul nu e accident, ci metodă.
Iar „desemnarea” – născocită pentru a ocoli legea, așa cum reiese din semnalul de alarmă tras de Sindicatul Europol – rămâne manualul nescris al celor care vor putere fără asumare, funcție fără concurs și șefi care să nu pună întrebări, ci să dea din cap. (Cerasela N.).