Departamentul pentru Eficiența Guvernamentală (DOGE) a fost privit în moduri diametral opuse: fie ca un efort radical de a economisi zeci de miliarde de dolari pentru contribuabili, fie ca o vânătoare inutilă care a paralizat administrația pentru ani de zile.

Un punct asupra căruia mulți sunt de acord este incertitudinea cu privire la suma exactă economisită și la destinația acestor economii. Acest lucru este valabil mai ales în Pentagon, unde cifrele vehiculate de diferiți oficiali nu par să se potrivească.

Cifre inconsistente și confuzie generală

Purtătorul de cuvânt al Pentagonului, Sean Parnell, a declarat în iunie că Departamentul Apărării (DoD) a economisit „peste 10 miliarde de dolari”. O lună mai târziu, Forțele Aeriene au afirmat că au „revizuit peste 500 de contracte și 50 de sisteme de afaceri, realizând economii și evitând costuri de 10,4 miliarde de dolari”. Apoi, la începutul acestei luni, Pentagonul a publicat o prezentare generală a bugetului pentru anul fiscal 2026 [PDF], care identifica economii de 13,8 miliarde de dolari „prin reducerea costurilor birocratice excesive”, dar aceasta era doar o parte din „aproape 30 de miliarde de dolari care au fost realiniate” de la unele proiecte DoD la „programe cu prioritate mai mare” în urma „revizuirilor de eficiență”.

În mijlocul tuturor acestor cifre, un document a oferit în liniște o oarecare claritate: bugetul apărării pentru anul fiscal 2026, care enumera sute de cazuri de economii legate de DOGE – câteva milioane de dolari aici, câteva mii de dolari acolo, împrăștiate pe pagini întregi.

American Enterprise Institute analizează bugetul

Deoarece nu a fost oferită o sumă totală a economiilor în prezentarea bugetului, la cererea Breaking Defense, American Enterprise Institute (AEI) a efectuat o analiză detaliată a bugetului pentru a determina impactul DOGE asupra DoD până în prezent.

Concluziile AEI arată că documentele bugetare indică reduceri de aproximativ 11,1 miliarde de dolari legate de DOGE, în mare parte prin reduceri de personal în cadrul mai multor programe ale Pentagonului. Documentele bugetare reflectă, de asemenea, alte măsuri de reducere a cheltuielilor, cum ar fi reducerea drastică a călătoriilor.

Dificultăți în definirea economiilor DOGE

„Ce este o reducere DOGE față de o reducere de program față de o altă inițiativă de eficiență care ar fi putut fi în curs de desfășurare?”, a declarat Todd Harrison de la AEI, un expert în buget cu experiență. „Deci este puțin greu de definit, dar cel puțin își revendică creditul pentru aceste reduceri pe care le putem vedea în cererea de buget. Ar putea exista și alte reduceri în altă parte pe care nu le putem vedea.”

Un pas pozitiv, dar cu imperfecțiuni

Listarea economiilor conduse de DOGE este oarecum unică, a menționat Elaine McCusker de la AEI, un fost controlor al Pentagonului care a lucrat în timpul primei administrații Trump.

În timp ce majoritatea administrațiilor în primul lor an sunt dornice să-și prezinte bugetul în Capitol Hill – lăsând puțin timp pentru a face modificări semnificative – bugetul inaugural al celei de-a doua administrații Trump a reflectat eforturi tangibile de a remodela cheltuielile militare. Și, deși economiile au fost dificil de identificat și compilat în documentele bugetare, „faptul că au făcut-o deloc, cred eu, este interesant și lăudabil”, a spus ea.

Colegii lui McCusker de la AEI au avertizat că datele privind economiile DOGE pe care le-au extras manual pot avea unele inexactități din cauza modului în care au fost scrise în documentele bugetare, care uneori prezentau numere pozitive sau negative, greșeli de ortografie și alte inconsecvențe. (Un parlamentar democrat a criticat recent Pentagonul pentru o serie de ceea ce el a numit „greșeli mari” în propunerea de buget a DoD.)

Economii pe servicii: Marina în frunte

Pe servicii, Marina, care include Corpul de Marină, a condus în economiile DOGE cu ceea ce a fost identificat ca fiind aproape 3,7 miliarde de dolari în reduceri în conturile sale de cheltuieli, potrivit analizei AEI. Aproape în spate a fost Armata cu 3,2 miliarde de dolari. Forțele Aeriene, care includ Forțele Spațiale, au urmat cu aproximativ 2,3 miliarde de dolari în reduceri de costuri. Economiile la nivelul întregului departament de apărare au totalizat în continuare 1,9 miliarde de dolari.

Reduceri de personal și anulări de contracte

Analiza AEI arată o tendință clară către economii găsite în primul rând prin țintirea a două tipuri de lucrători civili: angajați care au lucrat direct pentru DoD și contractori. Civilii Pentagonului au fost vizați prin diverse concedieri și un program de demisie amânată care încuraja ieșirile. Contractorii au fost afectați de anulări de contracte, lovind firme mari și centre de cercetare și dezvoltare finanțate de guvernul federal (FFRDC).

Ordine executive ca justificare

Multe dintre economiile discutate în documentele bugetare reciclează un limbaj similar, indicând de obicei una dintre cele două ordine executive axate pe DOGE – una privind „eficiența costurilor” și alta privind „optimizarea forței de muncă” – pentru a justifica reducerile.

Exemple concrete de reduceri

Avionul de alimentare cu combustibil KC-46 Pegasus al Forțelor Aeriene. Documentele de achiziție enumeră o reducere de aproximativ 6,3 milioane de dolari a programului „pentru Servicii de Consultanță și Asistență”, despre care descrierea spune că a fost realizată „pentru a promova eficiența și a avansa politicile Administrației în conformitate cu Ordinul Executiv 14222, „Implementarea Inițiativei de Eficiență a Costurilor Departamentului Guvernamental de Eficiență a Președintelui””.

Achiziția elicopterului greu CH-53K King Stallion al Marinei a văzut, de asemenea, finanțarea personalului redusă prin DOGE, de data aceasta cu aproximativ 3,4 milioane de dolari. Documentele bugetare ale serviciului spun că reducerea a fost „pentru personalul civil pentru a optimiza forța de muncă în conformitate cu Ordinul Executiv 14210, Implementarea Inițiativei de Optimizare a Forței de Muncă a Departamentului Guvernamental de Eficiență a Președintelui”. Serviciile de consultanță și asistență ale programului au fost, de asemenea, reduse cu aproape 1 milion de dolari, conform documentelor.

Impactul reducerilor asupra conturilor

Având în vedere reducerile de personal, nu este surprinzător că contul de operațiuni și întreținere (O&M) al Pentagonului a ajuns pe primul loc printre reducerile DOGE, cu peste 8,1 miliarde de dolari în economii. Contul de cercetare și dezvoltare al Pentagonului a ajuns pe un loc secundar distant cu peste 1,8 miliarde de dolari în reduceri de cheltuieli, urmat de achiziții care au văzut o scădere de aproape 1,1 miliarde de dolari. Cheltuielile rotative și de gestionare au completat reducerile DOGE cu 11,9 milioane de dolari reduse, potrivit analizei AEI.

Călătoriile, o altă sursă de economii

Călătoriile au părut a fi o altă sursă principală de economii DOGE, fără ca nicio sumă să fie prea mică. Documentele bugetare O&M ale Armatei, de exemplu, arată că, împreună cu reducerile de personal, serviciul a redus aproximativ 45.000 de dolari din grupul de subactivități de pregătire industrială pentru „finanțarea călătoriilor discreționare pentru a se alinia cu Ordinul Executiv 14222, „Implementarea Inițiativei de Eficiență a Costurilor Departamentului Guvernamental de Eficiență a Președintelui””.

Cifrele oficiale ale Pentagonului

Recent, Pentagonul a publicat o prezentare generală oficială a bugetului, detaliind modificările aduse cheltuielilor DoD ca urmare a inițiativelor administrației, care a anunțat că „revizuirile de eficiență” au generat „aproape 30 de miliarde de dolari care au fost realiniate la programe cu prioritate mai mare” – un număr care include 12,7 miliarde de dolari în modificări de program, cum ar fi anularea avionului radar E-7 Wedgetail, printre alte categorii.

Aceeași prezentare generală afirmă că bugetul Pentagonului pentru anul fiscal 26 reduce 13,8 miliarde de dolari „prin reducerea costurilor birocratice excesive prin remodelarea și optimizarea forței de muncă civile, reducerea contractelor pentru servicii de consultanță și asistență și reducerea costurilor de călătorie”.

Dintre aceste cifre revendicate, 6,8 miliarde de dolari au fost economisite prin „optimizarea forței de muncă/eficiența fondului de rulment”, în timp ce 5,5 miliarde de dolari au fost reduse din contractele de servicii de consultanță și asistență și FFRDC. Optimizarea forței de muncă se referă în primul rând la angajații civili, în timp ce serviciile de consultanță și asistență acoperă munca contractată. Documentul spune apoi că 1,1 miliarde de dolari au fost economisite la călătorii și 400 de milioane de dolari din „alte reforme”.

Prezentarea generală nu atribuie aceste economii de personal în mod specific DOGE, spunând doar că revizuirile de eficiență au fost efectuate pentru a „implementa ordinele executive”, deși documentele bugetare arată că reducerile de personal au fost justificate de ordinele executive legate de DOGE. O secțiune din prezentarea generală care poartă titlul de DOGE „economii identificate” nu enumeră o valoare în dolari, dar menționează că „390 de contracte și subvenții au fost reziliate sau ajustate prin eforturile DOGE, iar revizuirile la nivelul întregului departament continuă să examineze peste 400.000 de contracte și subvenții deschise pentru economii suplimentare în anul fiscal 2026 și ulterior”. „Eforturile de eficiență” conduse de DOGE, adaugă documentul, „sunt multi-stratificate și vor fi puse în aplicare pe parcursul mai multor cicluri bugetare”.

Alte cifre și inițiative

Mai devreme în acest an, secretarul Apărării, Pete Hegseth, a ordonat serviciilor militare să elibereze în mod colectiv 50 de miliarde de dolari care ar putea fi direcționate către noi priorități în anul fiscal 26, iar liniile dintre reducerile specifice DOGE, revizuirile generale de prioritate și alte inițiative ale administrației pot fi oarecum neclare.

Rămâne neclar modul în care aceste cifre diferite se potrivesc cu ceea ce se află în documentele bugetare pentru anul fiscal 26. Un purtător de cuvânt al Pentagonului a declarat: „Secretarul continuă să urmărească activ agenda președintelui prin eliminarea risipei, fraudei și abuzului din departament și realocarea economiilor pentru a finanța diferite părți ale capacității critice de luptă împotriva războiului”, dar a refuzat să răspundă oficial la întrebări specifice despre economiile DOGE în cererea de buget. Armata și Marina nu au răspuns la o cerere de comentarii.

Un purtător de cuvânt al Forțelor Aeriene a declarat pentru Breaking Defense în iulie că Departamentul Forțelor Aeriene „a efectuat revizuiri de eficiență” care „realizează economii de costuri sau evitare a contractelor” prin „reducerea domeniului de aplicare, reducerea plafonului contractului, rezilierea sau refuzul de a exercita perioadele de opțiune a contractului”.

Ca un exemplu, purtătorul de cuvânt a spus că oficialii „au reziliat sau au redus domeniul de aplicare al Contractului de Sprijin pentru Transformarea Strategică a Forțelor Aeriene, care a generat aproximativ 4,8 miliarde de dolari în economii/evitare de costuri”, menționând că sarcinile în cadrul contractului „vor fi îndeplinite de forța noastră de muncă DoD cu înaltă calificare”. Documentele bugetare pentru anul fiscal 26 „nu reflectă economiile cuprinzătoare DOGE”, au adăugat ei.

Având în vedere volumul reducerilor promovate de Forțele Aeriene, este posibil ca economiile detaliate în documentele bugetare să se suprapună. Nu este clar ce programe sunt implicate exact în contractul de sprijin pentru transformarea strategică, dar avizele guvernamentale spun că instrumentul contractului este pentru „servicii de consultanță și asistență”, același tip de activitate pe care documentele bugetare o enumeră ca fiind redusă. Cifrele exacte și legăturile lor cu programele rămân dificil de analizat fără o claritate suplimentară din partea Pentagonului.

Confuzia persistă cu privire la impactul DOGE

John Ferrari, un general în retragere cu două stele al Armatei și analist AEI, a lăudat DOGE „pentru reducerile efective pe care le-au făcut”, dar a avertizat că oficialii ar trebui să evite să le „exagereze”.

Remarcând discrepanța dintre cifra de 13,8 miliarde de dolari din prezentarea generală și cele 11,1 miliarde de dolari identificate în analiza AEI, Ferrari a remarcat că cele două numere sunt „remarcabil de apropiate” și că analiza părea a fi „destul de precisă” ca rezultat. El a adăugat că administrația Trump ar trebui să fie „lăudată” pentru rezumatul care oferă impactul DOGE, dar a subliniat că prezentarea generală a sosit cu mult după dezvăluirea bugetului. În plus, el a menționat că prezentarea generală nu urmărește modificările DOGE aduse programelor individuale – ceea ce face mai dificil pentru unii oficiali, cum ar fi personalul congresului, să vadă efecte specifice.

„Trebuie să găsească o modalitate mai bună pentru anul viitor” de a ilustra reducerile DOGE, a spus el.

Eficiență reală sau costuri ascunse?

Întrebările despre ce anume se „economisește” și unde se confruntă, de asemenea, cu preocupări cu privire la dacă reducerile DOGE ajută misiunea de bază a Pentagonului.

Administrația Trump a subliniat că reducerile de personal efectuate în întreaga administrație federală au sporit eficiența prin simpla efectuare a aceleiași munci cu mai puțini lucrători. Dar natura modului în care au fost efectuate aceste reduceri ridică întrebări cu privire la dacă acest obiectiv a fost atins cu adevărat, a spus Harrison de la AEI.

„Cred că modul în care faci reducerea contează foarte mult”, a spus Harrison, subliniind campania agresivă a DOGE de a reduce administrația federală. „Am întrebări și preocupări serioase cu privire la modul în care au făcut aceste reduceri DOGE, știți, e-mailul „Fork in the Road”, tacticile de intimidare”, adăugând că aceste măsuri „ar putea fi foarte contraproductive pentru eficiență”.

El a adăugat mai târziu că „poți economisi mulți bani prin reducerea personalului, dar dacă nu reduci munca care trebuie făcută, vei ajunge doar să plătești aceste costuri într-un mod diferit”.

Prezentarea generală a bugetului Pentagonului pictează o imagine deosebit de sumbră. Potrivit unui tabel inclus în prezentarea generală, bugetul pentru anul fiscal 26 reduce cu peste 5% din forța de muncă civilă a departamentului, ceea ce reprezintă mai mult de 40.000 de posturi cu normă întreagă.

Departamentul Armatei a condus cu o reducere planificată de aproape 11%, în timp ce Departamentul Forțelor Aeriene, care include Forțele Spațiale, a ajuns pe locul al doilea cu peste 4%. Reducerile de personal la nivelul întregului departament de apărare au ajuns pe locul al treilea cu aproximativ 3,6%, iar Departamentul Marinei a completat lista cu aproximativ 3,4% în reduceri. (Rezumatul listează Echivalentele cu Normă Întreagă, sau FTE, care măsoară volumul de muncă al unui angajat cu normă întreagă, deoarece mulți lucrători pot fi cu jumătate de normă sau temporari.)

„Atât de mult o reducere într-un an?”, a întrebat Harrison. „Acesta este foarte neobișnuit, dacă nu fără precedent.”

Impactul asupra Forțelor Spațiale

Harrison a efectuat o analiză profundă în documentele bugetare pentru anul fiscal 26 cu privire la impactul asupra personalului Forțelor Spațiale, calculând că serviciul a eliminat aproximativ 400 până la 450 de lucrători civili, o reducere de aproximativ 10% a forței de muncă. Au fost, de asemenea, renunțați la aproximativ 1.000 de angajați contractați, într-un moment în care responsabilitățile Forțelor Spațiale sunt în creștere și noi proiecte ambițioase, cum ar fi schema de apărare antirachetă Golden Dome, prind contur.

„Pentru Forțele Spațiale, asta este destul de semnificativ”, a spus el.

Economii iluzorii?

Unele economii DOGE pot fi oarecum iluzorii. De exemplu, un contract ar putea fi anulat cu mult sub valoarea sa maximă – așa cum a fost cazul în contractul de sprijin pentru transformarea strategică a Forțelor Aeriene – pe care Harrison a remarcat că s-ar putea să nu fie atinsă niciodată oricum. Unele dintre aceste reduceri ar putea fi mai bine înțelese ca evitare a costurilor, mai degrabă decât ca economii.