Comisia Europeană a adoptat, la 3 mai, Actul privind sprijinirea producției de muniție (ASPM), ca răspuns la direcția a treia a planului convenit de Consiliul European, la 20 martie, de a livra, de urgență, muniție și rachete Ucrainei și de a ajuta statele membre să-și refacă stocurile. De asemenea, la 5 mai, Consiliul European a adoptat o măsură de asistență în valoare de un miliard de euro în cadrul instrumentului European pentru Pace (IEP), care va contribui la consolidarea capacităților și rezilienței Ucrainei în fața agresiunii militare a Rusiei.

Prin introducerea de măsuri specifice, inclusiv finanțare, ASPM urmărește creșterea capacității de producție a UE și abordarea deficitului actual de muniție și rachete, precum și componente ale acestora. În special, va consolida capacitatea de reacție și capacitatea industriei de apărare a Uniunii de a asigura furnizarea la timp de muniție și rachete în Europa. Având în vedere revenirea unui conflict de mare intensitate în Europa, disponibilitatea la timp în volume suficiente a acestor produse este esențială pentru securitatea comună și pentru eforturile de a sprijini Ucraina.

Propunerea de nou regulament cuprinde un instrument de sprijin financiar pentru consolidarea capacităților de producție industrială ale Uniunii pentru produsele relevante de apărare și un mecanism de cartografiere, monitorizare și mai bună anticipare a existenței blocajelor în lanțurile de aprovizionare. De asemenea, introduce un cadru de reglementare temporar pentru a aborda deficitul de aprovizionare cu muniții. Iar Comisia Europeană propune să aloce un buget de 500 de milioane de euro, acest buget provenind din redistribuirea  diferitelor instrumente, în special Fondul European de Apărare și viitorul EDIRPA (Actul privind consolidarea industriei europene de apărare prin achiziții publice în comun).

ASPM va fi, în plus, complementar EDIRPA și va deschide calea pentru viitorul Program european de investiții în domeniul apărării. Regulamentul propus cuprinde măsuri de sprijinire a consolidării industriale a producției de muniții și rachete în UE. Sprijinul financiar va fi acordat sub formă de granturi pentru diferite tipuri de acțiuni care contribuie la eforturile industriei europene de apărare de a-și crește capacitățile de producție și de a aborda blocajele identificate. Se va acorda sprijin financiar pentru acțiunile care contribuie la optimizarea, extinderea, modernizarea sau reutilizarea capacităților de producție existente, precum și la stabilirea de noi capacități de producție. În plus, legea va facilita accesul la finanțare pentru companiile UE din domeniul munițiilor și rachetelor, potențial printr-un instrument dedicat, „Fondul de accelerare”. Acest fond ar urma să sprijine întreprinderile din lanțurile de aprovizionare cu muniții și rachete pentru a avea acces atât la finanțare publică, cât și la finanțare privată, pentru a accelera investițiile necesare creșterii capacităților de producție.

Industria românească de apărare, luată în calcul

În perioada 11-12 aprilie, comisarul european pentru Piața Internă, Thierry Breton, s-a aflat într-o vizită oficială în România, principalul obiectiv al vizitei vizând industria de apărare.

Vizita mea este dedicată, în principal, industriei de apărare. Toate statele membre UE sprijină Ucraina, în conflictul pe care Rusia a decis în mod unanim să îl înceapă. Comisia Europeană împreună cu miniștrii apărării din țările membre UE au decis să lanseze o licitație de peste un miliard de euro, cu scopul de a achiziționa echipamente militare. Am identificat peste 15 companii în Europa, din 11 țări, care ar putea să asigure aceste echipamente și, bineînțeles, România este una dintre țări. Am vizitat, la invitația ministrului economiei, Uzina Mecanică Plopeni şi Uzina de Produse Speciale Dragomireşti, unde am rămas impresionat de profesionalismul și dedicarea angajaților și de echipamentele acestora, ceea ce m-a făcut încrezător în capacitatea României de a fi parte din securitatea europeană, a afirmat comisarul Thierry Breton.

De asemenea, oficialul european a precizat faptul că țările europene trebuie să fie pregătite să participe la reconstrucția Ucrainei, motiv pentru care trebuie să îşi dezvolte industria prin parteneriate public-private.

Avem pregătite soluții atât pentru Fabrica de Pulberi, cât și pentru liniile de producție de la Plopeni și Dragomirești, deoarece există un interes ridicat în dublarea și creșterea acestor capacități pentru a asigura producția necesară țărilor NATO. Vom lucra împreună cu domnul comisar pentru a putea susține aceste investiții, a declarat, la rândul său, ministrul economiei, Florin Spătaru.

Muniție de un miliard de euro pentru Ucraina

Consiliul European a adoptat, la sfârșitul săptămânii trecute, o măsură de asistență în valoare de un miliard de euro, în cadrul Instrumentului European pentru Pace, care va contribui în continuare la consolidarea capacităților și rezilienței Ucrainei de a-și apăra independența, suveranitatea și integritatea teritorială și de a proteja populația civilă împotriva agresiunii militare săvârșite de Rusia. Măsura de asistență va finanța furnizarea către Forțele Armate ucrainene de proiectile de artilerie de calibrul 155 mm și, la cerere, de rachete, care vor fi achiziționate în comun de statele membre UE din industria europeană de apărare.

La 20 martie, Consiliul European a convenit asupra unei abordări pe trei direcții pentru a accelera livrarea și achizițiile comune având ca obiectiv un milion de elemente de muniție de artilerie pentru Ucraina, în cadrul unui efort comun pe durata următoarelor 12 luni. În plus, CE a invitat statele membre să achiziționeze în comun pentru Ucraina muniție de 155 mm și, dacă se solicită, rachete, în cel mai rapid mod posibil până la 30 septembrie 2023, de la industria europeană de apărare (și Norvegia), în limitele parametrilor definiți în contextul unui proiect al Agenției Europene de Apărare existent sau prin proiecte complementare de achiziții comune conduse de un stat membru. În final, Consiliul a invitat Comisia să prezinte propuneri concrete pentru a sprijini urgent creșterea accelerată a capacităților de producție ale industriei europene de apărare, pentru a asigura lanțurile de aprovizionare, pentru a facilita proceduri de achiziții eficiente și pentru a promova investițiile, inclusiv, după caz, mobilizând bugetul Uniunii. (M. Batca).