Actualitate
DESPRE RASPUNDEREA MATERIALA A MAGISTRATILOR – cand poate statul exercita actiunea in regres?
Dana Gîrbovan, președintele Uniunii Judecătorilor din România (UNJR), explică într-o postare pe Facebook necesitatea modificării legii privind răspunderea magistraților, care în forma actuală este inaplicabilă.
DESPRE RASPUNDEREA MATERIALA A MAGISTRATILOR – cand poate statul exercita actiunea in regres?
Vad ca se continua dezbaterea publica daca statul poate sau are obligatia sa porneasca actiunea in regres impotriva unui judecator sau procuror care a generat o eroare judiciara, ca urmare a unei actiuni facute cu rea credinta sau grava neglijenta, unii sustinand ca de indata ce statul plateste, acesta si trebuie sa se intoarca contra magistratului.
Conform Constitutiei, a jurisprudentei CCR si a documentelor internationale statul nu se poate intoarce cu actiune in regres contra magistratului in toate erorile judiciare, ci numai in acelea in care s-a dovedit in prealabil ca acesta a actionat cu rea credinta sau grava neglijenta.
Cum am explicat intr-o postare anterioara, pentru a exista cadrul ca statul sa exercite actiunea in regres e nevoie sa fie intrunite urmatoarele conditii:
- Despagubirea pentru o eroare judiciara
Pentru aceasta, prima data trebuie stabilita eroarea, apoi platite despagubirile. Abia in momentul platii se produce „paguba” si, astfel, se indeplineste prima conditie pentru a se putea exercita actiunea in regres.
- Constatarea relei credinte sau a gravei neglijente
Dupa ce statul este obligat la plata despagubirii, pentru a putea exercita actiunea in regres, statul trebuie sa initieze in prealabil procedurile pentru a constata daca judecatorul sau procurorul a actionat cu grava neglijenta sau rea credinta.
- Actiunea in regres propriu-zisa
Abia dupa ce s-a constatat definitiv ca judecatorul sau procurorul a actionat cu rea credinta sau grava neglienta sunt intrunite conditiile pentru ca statul sa exercite actiunea in regres contra judecatorului sau procurorului care a generat paguba.
Problema cu actuala prevedere legala nu era cu acel „poate”, ci cu faptul ca legea era inaplicabila din cauza ca:
- Impunea conditii/limite pentru situatiile de erori judiciare in care se plateau despagubiri (trebuia apriori stabilit ca judecatorul sau procurorul a actionat cu rea credinta sau grava neglijenta, ceea ce-i incalca drepturile celui vatamat).
- Termenele de prescriptie erau foarte scurte, fapt ce impiedica ca procedurile sa se indeplineasca in cursul acestora, astfel incat dreptul statului la actiunea in regres era prescris.
Asadar, in forma actuala a legii, chiar si daca s-ar fi inlocuit acel „poate” cu „are obligatia”, actiunea in regres tot nu putea fi exercitata din cauza conditiilor limitative in care se despagubeau erorile judiciare si a termenelor de prescriptie foarte scurte.
In concluzie, prevederea trecuta de Comisie a remediat tocmai aceste neajunsuri:
- A eliminat pre-conditiile pentru plata de despagubiri in cazul erorilor judiciare.
- A marit termenele de prescriptie, pentru a avea timp sa se constate grava neglijenta si reaua credinta.
Pentru referinta, iata cateva considerente din deciziile CCR unde se face vorbire exact despre acest lucru:
„După ce prejudiciul a fost acoperit în temeiul unei hotărâri irevocabile, statul poate formula acţiune în regres împotriva judecătorului sau procurorului, IN MASURA în care respectiva eroare judiciară le este imputabilă, fiind cauzată de exercitarea cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă a funcţiei.
Acestea constituie condiţii pentru angajarea răspunderii magistratului faţă de stat, în limitele despăgubirii la care acesta din urmă a fost obligat faţă de victima erorii judiciare, iar nu condiţii ale răspunderii directe a respectivului magistrat faţă de persoana prejudiciată.” (Decizia CCR 633/2005)
„Curtea constată că, în mod contrar celor susţinute de autorul excepţiei, acest text de lege dă expresie prevederilor constituţionale ale art. 52 alin. (3), potrivit cărora „Statul răspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare. Răspunderea statului este stabilită în condiţiile legii şi nu înlătură răspunderea magistraţilor care şi-au exercitat funcţia cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă.”
Astfel, în deplin acord cu normele constituţionale invocate, art. 507 din Codul de procedură penală, astfel cum a fost modificat prin textul de lege criticat, stabileşte obligaţia statului ca, în cazul condamnării sale de către o instanţă internaţională sau al reparării pagubei potrivit art. 506 din acelaşi cod, să exercite acţiunea în regres împotriva aceluia (aşadar inclusiv împotriva magistraţilor) care, cu rea-credinţă sau din gravă neglijenţă, a provocat situaţia generatoare de daune.
Prin urmare, nu orice încălcare a atribuţiilor specifice magistratului îndreptăţeşte statul român să formuleze acţiune în regres.
Chiar dacă repararea pagubei a fost acordată potrivit art. 506 din Codul de procedură penală sau dacă statul român a fost condamnat de o instanţă internaţională, magistratul este răspunzător numai atunci când şi-a exercitat atribuţiile cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă, provocând astfel situaţia generatoare de daune.
Susţinerea potrivit căreia norma constituţională ar reglementa numai posibilitatea, iar nu obligaţia statului de a exercita acţiunea în regres, nu poate fi reţinută, întrucât aceasta se bazează pe o interpretare eronată a art. 52 alin. (3) din Legea fundamentală, text care nu distinge în sensul arătat de autorul excepţiei.” (Decizia CCR 588/2007)
„35. În concluzie, o încălcare gravă a unei norme de drept de către un judecător prin care a produs o eroare judiciară trebuie mai întâi constatată de o instanţă naţională în condiţiile unui proces echitabil, ca efect al antrenării răspunderii statului, stat care, la rândul său, are o acţiune în regres împotriva judecătorului, DACA SE STABILESTE, tot în cadrul unui proces echitabil, că acesta este cel care a încălcat norma de drept cu gravă neglijenţă sau rea-credinţă.” (Decizia CCR 263/2015) (Irinel I.).
Actualitate
Planul de pace al lui Trump pentru Ucraina, respins de aliați: Un „cadou” pentru Rusia și un „santaj” pentru Kiev
Un val de controverse a zguduit scena politică și militară internațională odată cu apariția detaliilor planului de pace în 28 de puncte propus de administrația Trump pentru Ucraina. Lideri europeni din domeniul apărării și legislatori americani, reuniți la Forumul Internațional de Securitate de la Halifax, Canada, au transmis un mesaj unanim și tranșant: propunerea este „ruptă din manualul rusesc” și riscă să „paralizeze NATO”.
Un plan controversat: „Scenariul Rusiei”, nu al păcii
„Este dificil de spus că este un plan de pace. [Sperăm că] este o propunere pentru ceva de negociat,” a declarat ministrul Estoniei, Hanno Pevkur, pentru Breaking Defense, criticând dur inițiativa. Pevkur a subliniat că planul „nu impune nicio obligație Federației Ruse”, în timp ce „toate obligațiile revin Ucrainei”. Pentru oficialul estonian, documentul este „doar un punct de plecare”, cu un conținut profund dezechilibrat.
Detaliile planului au început să circule la începutul săptămânii, în urma vizitei secretarului Armatei SUA, Dan Driscoll, în Ucraina, unde a prezentat liderului ucrainean Volodimir Zelenski propunerea Casei Albe de a pune capăt conflictului militar cu Rusia. Președintele american Donald Trump a formulat chiar un ultimatum, legând continuitatea asistenței americane de decizia Kievului, oferind un termen limită până la Ziua Recunoștinței. Relatările presei și comentariile lui Zelenski însuși indică faptul că un refuz ar putea însemna încetarea fluxului de arme americane către Kiev și a schimbului de informații.
„Va trebui să-i placă, iar dacă nu-i place, ei bine, ar trebui să continue să lupte, cred,” a afirmat Trump, vineri, în Biroul Oval. „La un moment dat,” a adăugat el, „va trebui să accepte ceva.”
Dezbatere la Halifax: Vocea Europei și a NATO
Vestea planului și a ultimatumului a continuat să stârnească discuții aprinse la Forumul Internațional de Securitate de la Halifax. Generalul Onno Eichelsheim, șeful Statului Major al Olandei, a subliniat pentru Breaking Defense că, deși discuțiile privind modalitățile de încheiere a războiului sunt „întotdeauna bune”, prezentarea unei înțelegeri de tipul „ia-o sau las-o”, aranjată fără contribuția continentului european, este o abordare greșită.
„Cred că baza este greșită pentru ceea ce este acum pe masă, deoarece nu a fost stabilită cu Ucraina sau cu țările europene, și nu cred că acesta este cel mai bun punct de plecare,” a declarat Eichelsheim. „Rusia poate opri acest lucru imediat. Ei sunt agresorul. Așa că opriți-l. Retrageți-vă. Și veți avea pace.”
Amiralul italian Giuseppe Cavo Dragone, președintele Comitetului Militar al NATO, a adoptat o tonalitate mai politică, exprimându-și speranța că planul SUA este doar o modalitate de a „rupe tăcerea” și un „punct de plecare” pentru negocieri continue între Kiev și Moscova, implicând și alte părți interesate, inclusiv națiuni europene.
Consecințe inevitabile: O Ucraină fără NATO, o Rusie reînarmată?
Deși niciunul dintre cei trei oficiali europeni nu a văzut planul de pace propriu-zis, bazându-se pe relatările presei (unele dintre ele publicând documentul integral), consecințele previzionate sunt sumbre. Dacă Zelenski ar semna acordul în forma actuală, Ucrainei i s-ar interzice aderarea la NATO. Generalul Eichelsheim a estimat că acest lucru ar oferi Moscovei o fereastră de 18 până la 24 de luni pentru a-și reconstitui forțele militare și a lovi potențial teritoriul aliaților. Amiralul Dragone a evaluat această fereastră la trei până la cinci ani.
„Europa nu poate umple golul american”: Avertismentul Amiralului NATO
În cazul în care Zelenski refuză să semneze, iar SUA sistează toate livrările de arme pentru Ucraina și oprește schimbul de informații, țările NATO se vor confrunta cu o provocare imensă, încercând să umple acest vid. Însă, amiralul Dragone a avertizat că Europa pur și simplu nu poate egala, de la o zi la alta, întregul sprijin american.
„Vor răspunde apelului și vor face din ce în ce mai mult,” a declarat el pentru Breaking Defense. „[Dar] vor putea egala producția operațională a Statelor Unite? Vă pot spune, nu.” Cu toate acestea, Dragone a adăugat: „Vom face tot ce ne stă în putință și vom rămâne alături de Ucraina, nu o vom lăsa singură.”
Reacția bipartizană din Congresul American: Condamnare fără echivoc
Spre deosebire de anii precedenți, la Halifax nu au fost prezenți oficiali ai Pentagonului, însă o delegație bipartizană a Congresului SUA a participat, exprimându-și îngrijorările.
În mare parte, legislatorii din ambele partide au reluat preocupările legate de planul SUA. Mai mulți au făcut referire la o mustrare virulentă pe rețelele sociale din partea senatorului Mitch McConnell, fost lider al majorității în Senat și actual președinte al Comisiei pentru alocări bugetare pentru apărare, în care acesta a declarat că președintele rus Vladimir Putin încearcă să-l manipuleze pe Trump „de prost”.
Într-o apariție pe scenă, senatorul Thomas Tillis, R-N.C., s-a declarat dezamăgit doar de faptul că McConnell nu a mers suficient de departe. „Nu cred că a fost suficient de energic,” a spus Tillis. „Vladimir Putin este un criminal, un violator și un asasin. Nu ar trebui să facem nimic care să-l facă să simtă că a câștigat aici. Sincer, cred că ceea ce a spus Mitch a fost mai puțin decât ar fi trebuit să se spună.”
Senatorul Jeanne Shaheen, D-N.H., a criticat de asemenea planul, spunând că „pare să fi fost scris de Rusia despre Ucraina,” și afirmând că și ea speră că este doar un prim pas către o negociere cu partenerii europeni, care, în cazul retragerii sprijinului SUA, vor fi însărcinați cu oferirea de mai mult material și finanțare. Această atitudine comună a subliniat diviziunile profunde și îngrijorările majore pe care planul Trump le-a generat, atât la nivel transatlantic, cât și în cadrul clasei politice americane.
Actualitate
Ascensiunea globală a EDGE Group: Gigantul Emirati din apărare vizează autosuficiența prin expansiune agresivă la export
Conglomeratul emiratit de apărare EDGE Group a avut o prezență incontestabilă la recentul Salon Aeronautic de la Dubai, profitând de evenimentul de anvergură pentru a dezvălui o serie de sisteme noi și pentru a anunța peste o duzină de noi acorduri și colaborări. Aceste mișcări strategice includ parteneriate semnificative cu entități internaționale aflate la mii de kilometri distanță de EAU, semnalând o schimbare clară către o amprentă globală pe piață.
Această extindere internațională agresivă formează nucleul strategiei EDGE, CEO-ul Hamad Al Marar exprimându-și pentru Breaking Defense ambiția ca vânzările la export să acopere, în cele din urmă, aproape toate cheltuielile conglomeratului.
O viziune curajoasă bazată pe export: Drumul către autosuficiență
„Vreau să mă asigur [în viitor] că EDGE Group se bazează pe exporturi pentru a fi autosuficient, pentru a [diversifica] clientela și pentru a menține această avansare”, a declarat Al Marar pentru Breaking Defense într-un interviu de joi. El a subliniat cifrele deja impresionante, afirmând că exporturile reprezintă în prezent „puțin peste 50 la sută din vânzările noastre”, evidențiind prezența deja stabilită a EDGE în peste 100 de țări și un volum solid de comenzi în valoare de 21 de miliarde de dolari.
Viziunea CEO-ului subliniază o pivotare strategică, care vizează reducerea dependenței de achizițiile interne și stabilirea EDGE ca un jucător global formidabil, capabil să-și susțină inovația și creșterea prin fluxuri diversificate de venituri internaționale.
Acorduri: De la modernizarea Indoneziei la parteneriate transatlantice
Printre mulțimea de semnări de la salonul aeronautic, EDGE a dezvăluit parteneriate noi sau extinse cu companii din Vietnam până în Coreea de Sud și din Spania până în Italia. Cu toate acestea, cel mai atrăgător anunț a venit sub forma unui acord substanțial de cooperare cu Republikorp din Indonezia, evaluat la aproximativ 7 miliarde de dolari. Acest acord istoric cuprinde un „program cuprinzător de modernizare pentru Forțele Armate Indoneziene”, o dovadă a staturii globale în creștere a EDGE.
Anunțată miercuri, această colaborare a fost etichetată drept „cel mai mare program internațional de până acum” pentru EDGE. Al Marar a explicat semnificația strategică, afirmând: „Când vine vorba de strategia de înarmare, [Indonezia] este formată din multe insule și, prin urmare, soluțiile pe care le-ar putea cere ar fi întotdeauna cu un multiplicator. Este un program care va dura mulți ani pentru a fi îndeplinit.” Acordul include localizarea echipamentelor de apărare EDGE în Indonezia, cum ar fi sistemul de rachete antiaeriene SKYKNIGHT, vehiculele de luptă pentru infanterie, ambarcațiunile fără pilot, software-ul de apărare cibernetică și diverse tipuri de muniție. Al Marar a menționat că această cerință indoneziană a fost „studiată în ultimii trei [până la] patru ani”, iar ultimul lot de livrare este așteptat în „opt ani”. Aspectul de localizare, a adăugat el, nu este doar impus, ci reprezintă angajamentul EDGE de a „crea pachete de lucru locale, oportunități de angajare, creșterea capacității în orice țară mergem”.
Dincolo de Asia, EDGE își face, de asemenea, intrarea pe râvnita piață americană. Cu câteva zile înainte de Dubai Airshow, EDGE Group și startup-ul american de apărare Anduril au încheiat o asociere în participație pentru a coproduce drone, inclusiv drona de dimensiuni medii Omen, care a fost expusă vizibil la eveniment. Al Marar a descris acest lucru ca un „parteneriat autentic care ar aduce beneficii” ambelor părți, combinând priceperea tehnologică americană cu inovația agilă și soluțiile rentabile ale EAU. El a indicat, de asemenea, că această colaborare va „contribui la crearea unei baze de export și… pentru Anduril pentru restul piețelor [internaționale]”, recunoscând nevoia de capacitate externă pentru a deservi cererea globală dincolo de piața masivă din SUA.
Inovație dezvăluită: Tehnologie de vârf la expoziție și dincolo de pământ
Salonul Aeronautic de la Dubai a servit drept rampă de lansare pentru cele mai recente progrese tehnologice ale EDGE. În domeniul sistemelor autonome, pe lângă Omen, compania a prezentat UAV-ul său de altitudine medie și anduranță lungă, JERNAS-M, și interceptorul anti-drone VORTEX-E. Firma a expus, de asemenea, arsenalul său de arme inteligente, inclusiv racheta de croazieră cu rază lungă de acțiune WSM-1, muniția lansată din aer sau de la sol DARKWING și muniția inteligentă THUNDER-ER.
Aventura în domeniul digital și orbital, EDGE a dezvăluit ZENITH, descrisă ca „platforma suverană de operațiuni spațiale și orchestrare a datelor din EAU, unificând accesul la imagini și date multi-senzoriale din constelații naționale, comerciale și aliate”. Waleid Al Mesmari, președintele clusterului de tehnologii spațiale și cibernetice al EDGE Group, a informat Breaking Defense că ZENITH poate fi integrată „fie pe premisă, fie pe cloud”, oferind o soluție flexibilă care valorifică integrarea cu diverși furnizori de sateliți de imagistică.
Ca parte a ambițiilor sale spațiale, filiala FADA a EDGE Group anticipează lansarea primului satelit din constelația sa de sateliți cu radar cu deschidere sintetică (SAR), cunoscută sub numele de SIRB, până în 2028. Al Mesmari a elaborat că SIRB își propune să „observe Pământul și să ofere diverse aplicații fie pentru protecția [și securitatea] frontierelor, minerit și alte aplicații civile”. El a confirmat pentru Breaking Defense că au fost selectați partenerii cheie pentru acest program, inclusiv ST Engineering din Singapore, Metasensing din Italia și trei entități din EAU: TII (Technology Innovation Institute), Space 42 și NSSTC (National Space Science and Technology Center), toate conduse de agenția spațială națională. Constelația este proiectată să cuprindă trei sateliți, lansați în două faze. Faza inițială, care se va încheia până în 2028 cu lansarea primului satelit, se concentrează pe transferul de cunoștințe și pe dezvoltarea competențelor inginerilor emiratisi în dezvoltarea sateliților SAR. Al Mesmari a adăugat că în primul trimestru al anului viitor, inginerii locali vor călători în Italia pentru a participa la faza de proiectare și dezvoltare a încărcăturii utile SAR, asigurând capacități viitoare durabile.
Africa: Următoarea frontieră pentru expansiune
Dincolo de acordurile sale semnificative și de prezentările tehnologice, Al Marar a confirmat că EDGE este implicată activ în discuții cu națiuni din Africa de Nord, „în special Egiptul și Marocul”, și a desfășurat „eforturi active în Africa Subsahariană. Așadar, vedem că Africa este piața”. Acest accent geografic amplu subliniază strategia cuprinzătoare a EDGE de a se stabili ca un furnizor cu adevărat global de apărare și tehnologie avansată, pregătit pentru o creștere și o influență susținute pe scena internațională.
Actualitate
Triada nucleară în reorganizare: De ce rachetele intercontinentale ar trebui să ajungă la forțele terestre
-
Exclusivacum 3 zilePenitenciarul Ploiești: Tunul „Prieteniei” ilegale – Cum a sifonat comisarul Valentin Matei bani de la angajați – Un scaun de director, o groapă de gunoi și o caserie ilegală!
-
Featuredacum 4 zileMINISTERUL „INJUSTIȚIEI”: SABOTORII ANONIMI CARE BAGĂ MÂNA ADÂNC ÎN BUZUNARUL GARDIENILOR!
-
Exclusivacum 3 zileSAS, de la Acțiuni „Speciale” la Acțiuni „Penale”: Comedia neagră unde securitatea e pe WhatsApp, iar inelul magic al abuzului îți ia 20% din salariu! Saga agentului-șef Wilhelm Constantin Bendriș
-
Exclusivacum 8 orePenitenciarul Târgșor: UN NOU ÎNCEPUT DEZVĂLUIT! Interviu EXCLUSIV și reportaj incendiar cu Adrian Grigoroiu, liderul EQUITAS – Marca Incisiv de Prahova
-
Exclusivacum 5 zilePrahova, sub influență totală: I.P.J. Prahova, de la farse gonflabile la linii de cocaină pe pupitre! (I)
-
Exclusivacum 5 zile„Mama Zoia” intră în scenă! Ultimul spectacol al lui Valentin Matei de la Penitenciarul Ploiești: De la groapa de gunoaie la fotoliul călduț de la Primărie!
-
Exclusivacum 3 zileCortina cade la Ploiești: Penitenciarul Ploiesti – Valentin Matei, ejectat din sistem, lăsând în urmă un câmp de mine al controverșelor
-
Exclusivacum 4 zileMAI și IGPR, prinse cu „chiloții” în dulapul secretelor: Operațiunea „Permanența la Negru” dinamitează zidurile opacității!



