Când ești primar și te crezi SMURD, Pompieri și Batman la un loc
Funcția de primar nu îți dă dreptul la girofar – dar, în România, unii aleși locali par convinși că mandatul vine la pachet cu șoseaua proprie, scutire de lege și imunitate la bun-simț.
După ce, în urmă cu o săptămână, un primar din județul Satu Mare a decis, în deplină „înțelepciune administrativă”, să transporte un proiectil de artilerie cu mopedul până la cel mai apropiat post de poliție, fără să sesizeze Inspectoratul pentru Situații de Urgență, sfârșind, evident, cu un dosar penal, scena s-a mutat acum în județul Olt.
De data aceasta, protagonistul este primarul comunei Movileni, surprins de radar în timp ce zbura cu 115 km/h într-o zonă cu limită de 50 km/h. Motivul invocat? Clasicul „salvator de ocazie”: se grăbea la un incendiu, pentru a contribui la „stingerea” lui.
Concluzia Sindicatului Europol, care a făcut public cazul: funcția de primar nu e girofar, iar mandatul nu e legitimație de autospecială.
„Urgentă de primar”: 115 km/h prin comună, cu scuza „mă duc la foc”
Primarul din Movileni a fost prins conducând cu 115 km/h acolo unde legea permitea doar 50 km/h. Nu pe autostradă, nu pe câmp deschis, ci într-un sector de drum cu limită clară, cunoscută de orice șofer.
Când colegii de la rutieră l-au oprit, edilul nu a spus că „n-a văzut limita” sau că „se grăbea la farmacie”. A scos artileria grea a justificărilor: incendiu! urgență! salvăm comuna!
Doar că, dincolo de emoția cuvântului „incendiu”, există o realitate juridică, tristă pentru unii primari: legea nu se oprește la marginea mandatului.
Breaking news pentru șoferii-șefi: a fi primar nu înseamnă a fi autospecială cu girofar
Sindicatul Europol o spune clar, cu nume de lege și articole:
– Primarul NU are regim de circulație prioritară.
– Faptul că e membru într-un comitet pentru situații de urgență NU îl transformă în vehicul de intervenție.
– Faptul că „simte el că e urgență” NU îi permite să încalce regimul legal de viteză.
Potrivit OUG 195/2002, regimul de circulație prioritară aparține numai anumitor autovehicule, în anumite condiții foarte clare: atunci când se deplasează în acțiuni de intervenție sau în misiuni cu caracter de urgență, în condițiile prevăzute de lege.
Cu alte cuvinte:
- Nu ești mașină de poliție.
- Nu ești autospecială de pompieri.
- Nu ești ambulanță.
- Ești un primar la volanul autoturismului personal.
Iar un autoturism condus personal de un primar nu dobândește regim prioritar doar pentru că șoferul are impresia că e în misiune sacră. Funcția nu ține loc de rotativă albastră, iar mandatul nu produce girofar magic pe bord.
Incendiu de vegetație, pompieri la datorie, primar la viteză: toată lumea la locul ei… mai puțin edilul
Când desfacem povestea „incendiului” invocat de primar, realitatea e mult mai puțin eroică decât scenariul din capul edilului:
- focul se manifesta asupra vegetației uscate,
- într-o zonă de câmp,
- la aproximativ un kilometru de cea mai apropiată locuință sau construcție,
- la fața locului acționa deja echipa voluntară de pompieri a comunei,
- ulterior a intervenit și o autospecială ISU Olt.
Cu alte cuvinte, intervenția efectivă pentru lichidarea incendiului era făcută de cine trebuie:
– pompierii voluntari;
– pompierii profesioniști de la ISU Olt;
– adică singurii cu atribuții, pregătire și mijloace tehnice pentru a stinge un incendiu.
Primarul, în povestea asta, nu avea nici furtun, nici autospecială, nici pregătire de pompier. Avea doar:
- volan,
- picior greu pe accelerație,
- și o „urgență” inventată la capitolul drepturi speciale în trafic.
Întrebare simplă: cu ce, concret, „stingea” primarul incendiul?
Sindicatul Europol pune pe masă întrebarea pe care orice om normal și-ar pune-o:
Ce atribuții concrete de intervenție la incendiu avea primarul și ce echipamente sau competențe specializate îi permiteau să contribuie efectiv la stingerea acestuia?
Răspunsul:
- Primarul nu are atribuții legale de a interveni direct, fizic, la stingerea unui incendiu.
- Nu are în dotare echipamente de intervenție.
- Nu scrie nicăieri că „primarul să intervină personal cu mașina proprie, la 115 km/h, pentru a stinge focul de pe câmp”.
Și, ironia maximă:
– nici personalul specializat,
– nici persoanele sosite în zonă
nu s-au aflat în vreun moment în pericol,
nu au existat pagube la gospodării, nici victime omenești.
Singurul care a ajuns la UPU Slatina a fost… primarul comunei Movileni, acuzând intoxicație cu monoxid de carbon.
Pompierii sting focul, primarul ajunge la UPU. Cam acesta a fost „eroismul” zilei.
Polițistul nu e judecător de margine de drum: amenda nu se șterge cu „dar eu sunt primarul!”
Legea e clară și necruțătoare cu astfel de „acrobații” de șanț: simpla prezență a unui edil în proximitatea unui incendiu NU îl transformă în:
– autospecială,
– vehicul cu prioritate,
– șofer scutit de contravenții.
Polițistul rutier nu are dreptul să decidă, după ureche, că o abatere evidentă dispare doar pentru că șoferul afirmă că avea un motiv nobil.
În acest caz, agentul rutier era obligat:
- să constate fapta,
- să aplice sancțiunea contravențională,
- să dispună măsura suspendării dreptului de a conduce, exact ca în cazul oricărui „șofer de rând”.
Neaplicarea sancțiunii, doar pentru că „e primarul” sau „mergea la foc”, nu ar fi fost un gest de milă, ci o încălcare a legii. Mai mult, ar fi atras răspunderea penală a polițistului.
„Starea de necesitate” nu se constată pe șanț, cu radarul în mână
Există într-adevăr, în materia contravențiilor, situații care pot înlătura caracterul contravențional al unei fapte – inclusiv așa-numita „stare de necesitate”. Dar:
– aceste cauze sunt strict reglementate;
– iar singura instituție care poate constata așa ceva este instanța de judecată.
Polițistul nu este judecător improvizat la marginea drumului. Nu poate, după povestea lacrimogenă a șoferului, să decidă că „azi nu mai e contravenție, că se grăbea omul”.
Dacă ar proceda așa, am ajunge în absurdul în care fiecare șofer prins cu 115 km/h în localitate ar recita o mică dramă personală:
- „mă grăbeam la medic”,
- „mă grăbeam la copil”,
- „mă grăbeam la incendiu”,
și ar spera să plece acasă fără proces-verbal.
Dragi aleși locali, legea nu se reglează după interesul dumneavoastră
Sindicatul Europol spune fără menajamente: avem pretenția ca măcar aleșii locali să înțeleagă că legea nu funcționează după cum convine fiecărui șofer din trafic.
În cazul primarului de la Movileni, polițiștii rutieri aveau obligația să aplice prevederile legale, nu să transforme procesul-verbal într-un act „opțional”, în funcție de funcție.
Opinia publică trebuie să înțeleagă un lucru simplu:
- Oricât de „delicată” ar fi povestea spusă de șofer,
- Oricât de dramatic sună cuvântul „incendiu”,
- Neaplicarea sancțiunii contravenționale nu e un act de bunăvoință, ci un motiv de răspundere penală pentru polițist.
Legea nu scrie: „se aplică pentru toți, mai puțin pentru primari în viteză, emoționați de situații de urgență”.
Instanța, nu volanul primarului, decide dacă a fost „necesar”
În concluzie, în momentul în care a fost surprins de radar încălcând regimul legal de viteză, primarul comunei Movileni a motivat în fața polițiștilor graba prin existența unui incendiu.
Dar:
- acest pretext nu înlocuiește obligația de a respecta viteza legală;
- nu anulează obligația polițiștilor de a aplica sancțiunea;
- nu creează, din mașina primarului, un vehicul cu regim prioritar.
Singura instituție abilitată să se pronunțe asupra situației este instanța de judecată, în cazul în care primarul va formula plângere contravențională.
Judecătorul va analiza:
- legalitatea și temeinicia procesului-verbal,
- susținerile primarului privind așa-zisele împrejurări care ar înlătura răspunderea contravențională,
- dar și faptul că legiuitorul NU a prevăzut ca primarii să circule în regim prioritar,
- și că singurii care au contribuit efectiv la stingerea incendiului de vegetație au fost pompierii voluntari și pompierii profesioniști ai ISU Olt.
Morală de final: comitetul pentru situații de urgență nu e bilet la „fă ce viteză vrei”
Nu de alta, dar dacă ești primar și faci parte dintr-un comitet local pentru situații de urgență, chiar dacă ai cele mai bune intenții, trebuie să înțelegi ceva elementar:
- nici funcția,
- nici comitetul,
- nici prezența ta lângă un incendiu
NU îți conferă dreptul de a conduce cu orice viteză și de a încălca regulile de circulație.
Intervenția efectivă la incendiu aparține structurilor pregătite, echipate și competente:
- pompierilor voluntari,
- pompierilor profesioniști.
Primarului îi rămân suficient de multe alte atribuții legale – însă „șofer în regim prioritar pentru că așa simte el” nu se numără printre ele.
Funcția de primar nu îți dă dreptul la girofar. Cel mult, îți dă obligația să respecți legea – măcar la fel de mult ca cetățenii pe care îi conduci. (Sava N.).
Mult zgomot pentru nimic. Cam așa ar putea fi interpretat celebrul PNRR, care tot anunță investiții majore în capacități de energie regenerabilă. În 2023, fotovoltaicele au produs doar 3% din energia intrată în sistemul energetic național, semn că ritmul de apariție a noilor capacități este extrem de scăzut. Eolianul a rămas și el cam la aceleași capacități de producție, cu un aport ceva mai mare, de 13%. Cărbunele a reprezentat 14% din totalul producției de anul trecut, hidrocarburile, 17%, nuclearul, 20%, iar hidroenergia, 32%.
