Congresul Statelor Unite este îndemnat să lanseze o inițiativă amplă pentru a asigura supremația americană în fața dezvoltării rapide de către China a tehnologiilor cuantice și a inteligenței artificiale (AI) cu dublă utilizare. Acest avertisment stringent vine din partea Comisiei de Revizuire Economică și de Securitate SUA-China, prezentat în cel mai recent raport anual al său. Miza este enormă: controlul economiei digitale, progrese medicale și militare și un avantaj asimetric pe termen lung.

Lider în cuantice și AI: Cheia dominanței economice și militare

„Cine conduce în domeniul cuantic (și al inteligenței artificiale) va controla criptarea economiei digitale; va permite descoperiri în materiale, energie și medicină; și va obține un avantaj asimetric și probabil persistent în inteligență și țintire”, se arată în raportul Comisiei pe 2025, prezentat astăzi Congresului. Documentul subliniază necesitatea abordării tehnologiei cuantice nu ca pe o nișă de cercetare, ci ca pe o „capacitate națională critică pentru misiune”, necesitând acțiuni pe măsură.

Alarmă la Washington: Resursele Chinei, indreptate spre tehnologii cu dublă utilizare

Raportul Comisiei pe 2025 relevă că China continuă să „investească resurse semnificative în tehnologii de perspectivă, cum ar fi inteligența artificială și calculul cuantic, care au scopuri duale și ar putea accelera capacitățile militare și de informații ale Chinei”. Această expansiune rapidă a Beijingului reprezintă o amenințare directă la adresa intereselor de securitate națională ale SUA.

Calea spre liderșip cuantic: Termen limită 2030 și investiții masive

Pentru a contracara avansul Chinei, Comisia recomandă ca legiuitorii să stabilească până în 2030 un obiectiv de tip „quantum first” (cuantica pe primul loc), pentru a „se concentra pe avantajul computațional cuantic în trei domenii critice pentru misiune: criptografie, descoperirea de medicamente și știința materialelor”. Termenul-limită de 2030 este considerat „esențial pentru a asigura că Statele Unite ating leadershipul cuantic înainte ca orice adversar să poată exploata aceste capacități împotriva intereselor americane”.

În paralel, Congresul ar trebui să aloce „finanțare semnificativă” pentru dezvoltarea cuantică în SUA, „concentrată pe modalități scalabile de calcul cuantic, comunicații sigure și criptografie post-cuantică”, precum și pentru noi programe de „dezvoltare a forței de muncă”. Aceasta include crearea unui „Institut de Inginerie Software Cuantică (QSEI)” dedicat dezvoltării fundamentelor software pentru calculul cuantic scalabil, sigur și interoperabil, modelat după Institutele Naționale de Cercetare în Inteligență Artificială și Institutele Naționale de Producție. Un astfel de institut ar asigura că „hardware-ul cuantic al SUA este egalat de capacități software de clasă mondială, permițând un avantaj operațional timpuriu în știință, industrie și apărare”, conform raportului Comisiei de Revizuire Economică și de Securitate SUA-China.

Consolidarea controlului exporturilor: O entitate pentru combaterea evaziunii

Mai mult, Comisia SUA-China solicită o serie de măsuri pentru a consolida substanțial controalele americane la export asupra tehnologiilor cheie, cum ar fi semiconductorii. Recomandarea principală a raportului este ca Congresul să mandateze o nouă organizație interagenții pentru a „aborda provocările de securitate națională în evoluție” create de „evaziunea sistematică și persistentă” a Chinei față de controalele și sancțiunile americane la export.

Această „entitate unificată de stat economic” ar trebui să includă cel puțin: Biroul pentru Industrie și Securitate (BIS) al Departamentului Comerțului, Oficiul pentru Controlul Activelor Străine al Departamentului Trezoreriei, Oficiul pentru Cooperare în Controlul Exporturilor din cadrul Biroului pentru Securitate Internațională și Neproliferare al Departamentului de Stat, și Administrația pentru Securitatea Tehnologiei de Apărare a Departamentului Apărării. De asemenea, ar trebui să fie strâns integrată cu Comunitatea de Informații pentru a permite „acces îmbunătățit la informații în timp real despre rețelele de evaziune”.

Comisarul Leland Miller a explicat că abordarea fragmentată actuală a sancțiunilor economice și a controalelor la export a dus la o lipsă de coordonare, agențiile diferite operând separat. „Cred că unul dintre motivele pentru care am insistat asupra acestui lucru și l-am ridicat la nivelul celei mai importante recomandări a noastră este că există o nevoie la acest moment ca aceste priorități de securitate națională cu adevărat importante să fie prezentate ca mai mult decât o simplă adăugare într-o negociere comercială”, a declarat Miller reporterilor.

Cipuri AI: De la „prezumția de refuz” la „politica de refuz” și chirie cloud

În plus, Comisia îndeamnă legiuitorii să consolideze capacitatea BIS „de a gestiona competiția strategică cu China în sectoarele tehnologice cu mișcare rapidă, cum ar fi semiconductorii de vârf utilizați în aplicațiile de inteligență artificială (AI), și să crească supravegherea congresională”.

Aceasta include două modificări cheie ale controalelor americane la export pentru cipurile care permit AI. În primul rând, Congresul ar trebui să ordone BIS să schimbe „prezumția de refuz” pentru licențele de export către China a microcipurilor aflate acum pe lista de control a exporturilor a Departamentului Comerțului, într-o „politică de refuz” mai strictă – ceea ce înseamnă că exporturile anumitor cipuri ar fi interzise dacă sunt considerate potențial dăunătoare securității naționale a SUA.

A doua modificare ar cere Congresului să oblige BIS să stabilească un sistem de „închiriere” mai degrabă decât de vânzare a „cipurilor avansate”, „mandatând ca orice cipuri avansate peste un anumit prag care nu sunt desemnate ca fiind interzise pentru export să fie accesibile exclusiv prin cloud”. În cadrul noului sistem, exportatorii ar fi obligați, ca parte a licențelor lor, să-și verifice clienții și să raporteze orice activități „suspecte”.

Spațiul cosmic: Noua frontieră a competiției SUA-China

De-a lungul ultimilor ani, Comisia a externalizat rapoarte privind capacitățile spațiale în rapidă expansiune ale Chinei, iar noul raport dublează aceste preocupări.

„China urmărește o campanie agresivă pe termen lung, la nivelul întregului guvern, pentru a-și extinde capacitățile spațiale în domeniile militar, comercial și civil, cu intenția explicită de a depăși Statele Unite. Aceste progrese rapide în spațiu reprezintă o amenințare crescândă la adresa securității naționale a SUA, intensifică competiția strategică SUA-China pentru parteneriate internaționale și subminează capacitatea firmelor comerciale americane de a concura la nivel internațional”, constată raportul.

Amenințarea antisatelit: Dezorientarea Forțelor SUA

În arena militară, raportul se concentrează pe urmărirea de către Armata Populară de Eliberare (PLA) a capabilităților antispațiale, concepute pentru a „degrada, deteriora sau distruge” sateliții americani „care asigură coloana vertebrală” a rețelei de comandă și control și a sistemelor de țintire ale armatei. Comisarii subliniază că, în ultimul deceniu, China a menținut un „program agresiv” de lansări de sateliți pentru propriul său uz militar, precum și pentru a-și consolida capacitatea de a monitoriza și, în cazul unui conflict, de a ținti forțele americane, în special cele din regiunea Indo-Pacific.

„Investiția Beijingului în sisteme antispațiale – inclusiv arme antisatelit cu ascensiune directă și platforme de interferență co-orbitale – ilustrează strategia sa de a orbi și dezorienta forțele SUA în faza de deschidere a unui conflict”, se arată în raport.

Apel la acțiune: Relocarea resurselor pentru Forța Spațială și Supraveghere Congresională

Comisarii recomandă, prin urmare, ca Congresul să ia măsuri „pentru a păstra și consolida primatul SUA în domeniul spațial critic, pe măsură ce China urmărește progrese ample în sectoarele militar, comercial și civil”. Acestea includ „creșterea sau realocarea alocațiilor” pentru Forța Spațială „la nivelurile necesare pentru a atinge controlul spațial și a stabili superioritatea spațială împotriva capacităților spațiale și antispațiale în rapidă expansiune ale Chinei”. Legiuitorii ar trebui, de asemenea, să „direcționeze” Departamentul Apărării să îmbunătățească capacitatea Forței Spațiale pentru simulări de război, modelare, simulare și instruire.

În plus, raportul îndeamnă Congresul să organizeze audieri de supraveghere menite „să asigure că Statele Unite mențin primatul în domeniul spațial prin identificarea investițiilor în tehnologii spațiale de vârf și evaluarea capacităților spațiale ale Chinei și a amenințărilor la adresa capacității industriale spațiale a SUA”.