Comisia pentru Servicii Armate a Senatului (SASC) a aprobat cheltuieli de apărare de 913,9 miliarde de dolari pentru anul fiscal 2026, autorizând cu 32,1 miliarde de dolari mai mult decât solicitarea bugetară a Pentagonului, pentru a finanța investiții suplimentare în F-35, construcții navale și muniții, conform unui rezumat al proiectului de lege de politică publicat astăzi.

Creșteri masive pentru construcții navale și muniții

Versiunea comisiei a Legii de autorizare a Apărării Naționale (NDAA) pentru anul fiscal 2026 include 878,7 miliarde de dolari pentru Departamentul Apărării și 35,2 miliarde de dolari pentru programele de apărare din cadrul Departamentului Energiei. Când sunt combinate cu cheltuielile de apărare din afara jurisdicției NDAA, cheltuielile totale pentru securitate națională s-ar ridica la 924,7 miliarde de dolari – o sumă care nu include 113 miliarde de dolari în fonduri de reconciliere care urmează să fie cheltuite în anul fiscal 2026.

Membrii SASC au votat proiectul de lege prin comisie cu un vot de 26-1 pe 9 iulie, se arată în rezumat.

Construcțiile navale și munițiile au fost principalii beneficiari ai celor 32,1 miliarde de dolari adăugate bugetului de apărare, cu aproximativ 8,5 miliarde de dolari adăugate pentru construcții navale și aproximativ 6 miliarde de dolari adăugate pentru muniții, potrivit unui înalt oficial al Congresului. Alte adăugiri au inclus investiții realizate pentru elemente incluse în listele de priorități nefinanțate ale serviciilor, precum și anumite proiecte de construcții militare. (Cu toate acestea, oficialul a refuzat să detalieze care programe de nave sau muniții au fost câștigătoare specifice.)

Achiziția de avioane F-35 crește, vendor-lock se destramă

O ajustare prezentată în documentul rezumativ este o creștere a achiziției de avioane F-35 de către Forțele Aeriene de la 24 la 34 de avioane – o sumă care, dacă ar fi adoptată, ar duce totalul anual al departamentului la 57 de avioane. Proiectul de lege include, de asemenea, dispoziții care ar cere Pentagonului să elaboreze un plan de stabilire a unui mediu de calcul al sistemelor de misiune deschise, controlat de guvern, pentru F-35, o dezvoltare care ar putea ajuta la eliminarea vendor-lock pe software-ul avionului și pe sistemele de misiune.

Reformarea achizițiilor, o prioritate pentru Senat

La fel ca omologul său din Cameră, SASC a făcut din reforma achizițiilor o parte centrală a proiectului de lege, incluzând un limbaj menit să degreveze firmele de apărare netradiționale și să mute Pentagonul către un model de achiziție centrat pe portofoliu, unde are mai multă libertate de a cumpăra articole prin procese comerciale.

Sprijin continuu pentru Ucraina

Proiectul de lege SASC include, de asemenea, un limbaj care subliniază sprijinul continuu al comisiei pentru Ucraina. Acesta extinde Inițiativa de Asistență pentru Securitatea Ucrainei până în 2028 și autorizează 500 de milioane de dolari în fonduri suplimentare – chiar mai mult decât cele 300 de milioane de dolari incluse de autorizatorii din Cameră.

În plus, interzice o reducere a forțelor SUA în Europa sau a funcției de Comandant Suprem Aliat în Europa, cu excepția cazului în care secretarul apărării evaluează impactul asupra intereselor SUA și NATO și dispune o evaluare independentă a riscurilor a oricăror astfel de modificări. Un al doilea înalt oficial al Congresului a spus că aceste dispoziții au fost menite să se asigure că administrația comunică cu Congresul înainte de a merge mai departe cu orice astfel de modificări.

Programe de apărare antirachetă consolidate

Pentru Golden Dome, proiectul de lege codifică funcția de Manager de Program de Raportare Directă pentru Golden Dome pentru America, stabilește un regim de testare pentru dezvoltarea sistemului și dispune construirea de „nave noi de colectare a telemetriei de apărare antirachetă pentru a îmbunătăți capacitățile de testare”.

Priorități: Industrializarea și combaterea amenințărilor emergente

Președintele SASC, Roger Wicker, R-Miss., a spus că proiectul de lege prioritizează industrializarea și reflectă cel mai periculos mediu de amenințări de la al Doilea Război Mondial.

„Proiectul de lege înaintat astăzi de comisia mea este o reflectare directă a severității acelui mediu de amenințări, precum și a peisajului în evoluție rapidă al războiului”, a spus el. „În consecință, am stabilit reforme istorice pentru a moderniza operațiunile de bugetare și achiziție ale Pentagonului.”

Principalul democrat al comisiei, senatorul Jack Reed din New Hampshire, a spus că NDAA face investiții necesare în membrii serviciului și tehnologie și este „o măsură esențială, bipartizană, care asigură că armata noastră rămâne pregătită să facă față provocărilor din ce în ce mai mari și complexe ale unei lumi periculoase.”

Marina și Corpul Marin:

Deși rezumatul proiectului de lege nu prezintă creșteri ale conturilor de construcții navale, NDAA are o serie de dispoziții privind construcțiile navale ale Marinei, cu intenția de a induce mai multă disciplină în ceea ce privește costurile și calendarul din partea serviciului asupra programelor cheie de construcții navale.

Proiectul de lege autorizează achiziționarea a până la cinci submarine de clasă Columbia și o achiziție bloc de până la 15 nave de aterizare medii. Limitează finanțarea navelor TAGOS utilizate pentru supravegherea oceanelor, cerând Marinei să ofere informații suplimentare despre soluțiile alternative de program pentru misiune. De asemenea, cere Marinei să utilizeze o achiziție de „manager de construcții navale” pentru programele de navă de aterizare medie și petrolier de reaprovizionare ușoară, precum și să utilizeze procese comerciale de contractare și construcție pentru aceste programe.

Proiectul de lege exercită, de asemenea, o anumită supraveghere asupra numărului de nave amfibii, limitând finanțarea pentru secretarul Marinei și secretarul apărării dacă planul de construcții navale pe 30 de ani al Pentagonului nu respectă cerința legală pentru 31 de nave amfibii – o prevedere care ar putea obliga administrația să furnizeze un plan de construcții navale pe 30 de ani în acest an, ceva ce oficialii departamentului au sugerat că ar putea să nu se întâmple.

Pentru racheta de croazieră nucleară lansată pe mare a Marinei, proiectul de lege „accelerează dezvoltarea … și creează o cale paralelă suplimentară pentru implementarea rapidă”, indicând probabil o creștere a fondurilor pentru program.

Forțele Aeriene și Forțele Spațiale:

Comisia a respins planul Forțelor Aeriene de a retrage restul flotei sale A-10 Warthog în anul fiscal 2026, cerând ca serviciul să păstreze cel puțin 103 A-10 în jurul anului fiscal viitor. De asemenea, extinde interdicția actuală privind retragerea dronei de supraveghere RQ-4 Global Hawk până în 2030.

NDAA „sprijină achiziționarea MH-139 Grey Wolf”, semnalând finanțare suplimentară pentru achiziționarea mai multor elicoptere.

În lumea modernizării nucleare, proiectul de lege stabilește o dată țintă pentru ca sistemul de rachete balistice intercontinentale LGM-35A Sentinel să devină inițial operațional, precum și stabilirea cerințelor minime de inventar pentru ICBM-uri și instalații de lansare. De asemenea, „clarifică calendarul” pentru certificarea B-21 cu arma de standoff cu rază lungă de acțiune AGM181.

În cele din urmă, proiectul de lege solicită o serie de rapoarte, inclusiv ca Forțele Aeriene să prezinte o foaie de parcurs a bombardierelor, o foaie de parcurs ISR și o informare cu privire la planul serviciului de a dezvolta capacități de apărare a bazelor aeriene pentru operațiuni expediționare. Între timp, Forțele Spațiale trebuie să finalizeze un studiu privind viitoarea capacitate de lansare spațială grea și super grea.

Armata:

Una dintre cele mai mari modificări este un mandat de a transfera responsabilitatea Contracarării sistemelor aeriene fără pilot mici de la Armată la biroul celui mai înalt oficial de achiziții al Pentagonului, subsecretarul apărării pentru achiziții și susținere. Un înalt oficial al Congresului a spus că, odată cu accentul din ce în ce mai mare pe operațiunile de contracarare a dronelor, intenția a fost de a ridica acea organizație într-una comună care ar putea beneficia toate serviciile.

Comisia a ordonat Armatei să furnizeze o listă de rapoarte care să dezvolte elementele cheie ale planurilor sale de modernizare și reorganizare în curs de desfășurare. Solicită serviciului să prezinte o strategie tactică pentru vehicule cu roți alături de cererea sa de buget pentru 2027, precum și o informare separată cu privire la planul său de implementare a vehiculelor de luptă terestră pentru echipele sale de luptă ale brigăzii Stryker și blindate.

De asemenea, mandatează ca serviciul să informeze comisia cu privire la programul său de stocuri propuse, în special cu privire la ceea ce face pentru a se asigura că Armata a optimizat locul în care își plasează echipamentul în întreaga lume. În cele din urmă, solicită un raport privind planul Armatei de a combina Comandamentul Viitorului Armatei și Comandamentul de Instruire și Doctrină.