Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 446/2006 privind pregătirea populației pentru apărare a generat, în spațiul public, multe discuții, cea mai controversată dispoziție legală propusă fiind aceea referitoare la militarii voluntari în termen. După cum se precizează în nota de fundamentare, prin aceasta se creează cadrul legal pentru îndeplinirea, pe timp de pace, a serviciului militar de către cetățenii care doresc să aibă o pregătire militară. Mai mult, soluțiile propuse asigură atât coerența conținutului legii, cât și corelarea acestuia cu alte acte normative în domeniul apărării și securității naționale.

Unul din articolele propuse a fi introduse în lege prevede că, pe timp de pace, cetățenii români, bărbați și femei, cu domiciliul stabil în România și cu vârste cuprinse între 18 și 35 de ani, care nu au îndeplinit serviciul militar activ sau în rezervă, pot participa la un program de pregătire militară de bază, în calitate de militar voluntar în termen.

Programul respectiv are o durată de patru luni, iar persoanele interesate pot solicita MApN participarea, pe bază de voluntariat. Înscrierea într-un astfel de program se va face în baza unui angajament semnat pe propria răspundere de solicitant.

Acesta trebuie să fie declarat apt în urma evaluării psihologice, efectuate într-un centru zonal de selecţie şi orientare, şi să prezinte adeverinţă medicală, eliberată de medicul de familie, care să ateste că este clinic sănătos şi nu este în evidenţă cu boli cronice.

Organizarea şi desfăşurarea programului, precum şi angajamentul vor fi reglementate printr-un ordin al ministrului apărării naţionale, ce se va emite în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a legii.

Proiectul de lege prevede că, pe timpul derulării programului de pregătire militară de bază, militarii voluntari în termen beneficiază gratuit de cazare, drepturi de echipare şi de hrană, asistență medicală şi medicamente, indemnizaţie lunară, similare militarilor în termen cu gradul de soldat, şi se supun prevederilor legilor şi regulamentelor militare.

După finalizarea programului de pregătire militară de bază, primesc o indemnizaţie reprezentând trei câştiguri salariale medii brute utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferente anului pentru care se face plata, iar centrele militare îi iau în evidenţă şi îi introduc în rezerva operaţională.

Organizarea şi desfăşurarea pregătirii militarilor voluntari în termen se asigură în limita fondurilor asigurate prin bugetul MApN, iar numărul maxim de locuri disponibile se aprobă, anual, prin ordin al ministrului apărării naţionale, în funcţie de fondurile aprobate cu această destinaţie prin bugetul ministerului.

Perioadele de pregătire militară şi locurile de executare a acesteia se anunţă prin mijloacele de informare în masă.

A fost introdus un nou articol, care prevede că cetăţenii încorporabili, rezerviştii voluntari şi rezerviştii au obligaţia de a se prezenta la locul, data, şi ora prevăzute în ordinul de chemare.

Prin excepţie de la această dispoziție, la instituirea stării de asediu sau la declararea stării de mobilizare sau a stării de război, cetăţenii încorporabili şi rezerviştii cu domiciliul în România, plecaţi temporar în afara ţării, au obligaţia de a se prezenta, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificării, la centrele militare în evidenţa cărora se află, în vederea clarificării situaţiei militare şi, după caz, a înmânării ordinului de chemare.

Prin notificare, se înțelege înştiinţarea oficială scrisă, la adresa de domiciliu din România, cu privire la obligativitatea prezentării la centrele militare.

Tot o excepție este și prevederea potrivit căreia, la instituirea stării de urgenţă, a stării de asediu ori la declararea stării de mobilizare sau a stării de război, rezerviştii voluntari plecaţi temporar în afara ţării au obligaţia de a se prezenta la structurile din cadrul instituţiilor cu atribuţii în domeniul apărării şi securităţii naţionale în care sunt încadraţi, în termenul prevăzut în contract.

Cetăţenii încorporabili şi rezerviştii care nu au domiciliul în ţară au obligaţia ca, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la publicarea în Monitorul Oficial al României a hotărârii Parlamentului privind declararea stării de mobilizare totală sau a stării de război sau a decretului Preşedintelui României privind instituirea stării de asediu sau declararea stării de mobilizare, să contacteze centrul militar din raza unităţii teritorial-administrative unde au avut ultimul domiciliu.

Referitor la rezerva de mobilizare, în proiectul de lege se stipulează că aceasta cuprinde resursele umane care pot fi folosite pentru instruire, completarea forţelor destinate apărării şi îndeplinirea unor misiuni pe timpul stării de urgenţă, al stării de asediu, al stării de mobilizare sau al stării de război şi este formată din rezerva operaţională și rezerva generală.

Așa cum este deja prevăzut în Legea nr. 446/2006, rezerva operaţională cuprinde rezerviştii voluntari încadraţi în funcţii din statele de organizare ale unităţilor și rezerviştii cuprinşi în planurile de mobilizare ale unităţilor, iar rezerva generală cuprinde cetăţenii cu obligaţii militare care nu fac parte din rezerva operaţională.

Un alt articol propus a fi modificat se referă la rezervişti. Se prevede că aceștia pot fi concentraţi sau mobilizaţi, după caz, pentru: * instruire pe o perioadă de până la 15 zile calendaristice, anual, precum şi pentru îndeplinirea unor misiuni, pe o perioadă determinată, potrivit nevoilor instituţiilor cu atribuţii în domeniul apărării şi securităţii naţionale, pe timp de pace; * completarea forţelor destinate apărării, instruire şi îndeplinirea unor misiuni pe timpul stării de urgenţă, al stării de asediu, al stării de mobilizare şi al stării de război.

Pe timpul concentrării sau mobilizării, rezerviştii sunt încadraţi în funcţii din statele de organizare ale structurilor militare, având drepturile şi obligațiile stabilite de lege pentru categoria de personal corespunzătoare funcţiei pe care o încadrează.

Proiectul de lege a fost afișat la 5 iulie, pe site-ul MApN, în secțiunea Proiecte de acte normative aflate în procedură de transparenţă decizională. Propunerile, sugestiile și opiniile persoanelor interesate se pot trimite pe adresa de e-mail transparenta.decizionala@mapn.ro, în termen de 10 zile de la afișare. (Irina Nedelcu).